WordPress

Вынужденный простой по независящим причинам

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 1
Полезная информация на тему: "Вынужденный простой по независящим причинам"с комментариями спецалистов.

Простой по независящим причинам от работодателя и работника в период пандемии

В период захваченной мировой эпидемией COVID-19, граждане России столкнулись с простоем на работе. Премьер-министр Михаил Мишустин заверил, что контролирующие органы уделят особое внимание незаконным увольнениям в период пандемии. Как законно оформить простой, какие выплаты полагаются сотрудникам в период простоя, расскажет в своей статье адвокат из адвокатского бюро г. Москвы «Щеглов и Партнеры» Муса Абдурахманов.

Простой по независящим причинам от работодателя и работника в период пандемии

Председатель правительства Михаил Мишустин отметил, что незаконные увольнения не допустимы в период пандемии и уведомил работодателей о предстоящих проверках трудовой инспекции, ФНС и прокуратуры.

[2]

«Если у кого-то возникнет соблазн воспользоваться шумихой вокруг коронавируса и решить свои текущие проблемы за счет сокращения персонала, такие предприятия будет, соответственно, проверять трудовая инспекция, Федеральная налоговая служба и прокуратура», — заявил премьер (цитата ТАСС).

Сегодня мировое сообщество переживает не лучшее период времени. Эпидемия коронавируса стала одной из причин, положившей начало мировому финансовому кризису. В таких городах как Москва и Санкт-Петербург работодатели уже начали поэтапный перевод своих работников на удаленный режим. Первыми жертвами сложившихся обстоятельств стали организации и компании, чья деятельность заключается в предоставлении услуг. Главы регионов пока не принимают радикальных мер, однако большинство общественных заведений, такие как музеи, кинотеатры, театры, заведения общественного питания приостановили свою деятельность из-за простоя.

Мишустин не напрасно предупреждает о повышенном контроле над действиями работодателя. Работодатели, пытающиеся сократить свои убытки в период простоя, постараются в первую очередь сократить количество работников либо отправит их в отпуск за свой счет. Контроль, о котором говорит премьер-министр, необходим, так как возможны случаи незаконного увольнения, что в период кризиса поставит в тяжелую жизненную ситуацию уволенных сотрудников.

Регулирование простоя детально не отражено в законе. Определение раскрыто в ст. 72.2 ТК РФ в следующей форме: простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Статья 157 ТК РФ устанавливает порядок оплаты труда сотрудникам в период простоя. Если виновником простоя является работодатель, то время простоя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы. По независящим обстоятельствам оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Если же виновником простоя стал сотрудник, то период простоя ему не оплатят.

Причины простоя закреплены в виде четырех категорий: экономическая, технологическая, технического или организационного характера. На практике же простой возникает по различным причинам, например издание, уполномоченным органом ненормативного акта, влекущего приостановление деятельности организации, отзыв лицензии, погодные условия, эпидемия и др.

При большом разнообразии имеющих на практике причин простоя, очень легко совершить ошибку, определяя основания простоя. Отсутствие закрепленного в законодательстве принципа определения вины простоя оборачивается большими проблемами для работодателя и работника. Обязанность доказывать наличие оснований простоя лежит на плечах Работодателя.

Оформление простоя четко не регламентировано законом и состоит только из общих норм.

Оформление простоя возникшего по независимым причинам начинается с его выявления и отражения событий и оснований возникновения простоя. Эта информация отражается в акте, составленном специальной сформированной комиссией. Данный акт должен быть подписан всеми членами комиссии, если все они убедились в независимости причин возникновения простоя.

После данной процедуры издается приказ, который должен содержать в себе следующую информацию:

— период, с какого числа устанавливается простой и когда он истекает (если есть возможность установить дату окончания простоя.)

— запись об отсутствии вины работников и работодателя

— список сотрудников, чья рабочая деятельность приостанавливается из-за простоя

Сведения о необходимости нахождения сотрудников в период простоя на рабочем месте должны быть отражены в приказе. С подобным приказом работники должен ознакомиться под роспись.

Переходя в «режим простоя» возникает вопрос, как исчислять стаж в этот период? Стаж продолжает длиться, если простой наступил по вине работодателя, либо по независящим обстоятельствам.

Без согласия работников, работодатель может перевести его на другую работу в период простоя, на срок не более одного месяца. Такая работа должна быть той же квалификации, с которой был переведен сотрудник, иначе потребуется его согласие на такой перевод.

СМИ сообщают, что тенденция развития коронавирус в России схожа с такими странами как Италия и Испания, которые являются лидерами среди европейских стран по числу заболевших. Власти же пока не собираются применять жесткий карантин. На таком фоне жителям нашей страны не стоит поддаваться паники, но и недооценивать положение нельзя. Работодатели и работники, столкнувшись с кризисной ситуацией, должны предпринимать меры направленные на решение своих личных проблем, с учетом интересов друг друга. Пандемия рано или поздно отступит и взаимоотношения между руководителем и сотрудником организаций, которые находились в простое, вновь обретут актуальный спрос.

http://zen.yandex.ru/media/id/5ce5165059e96600b33d33c4/prostoi-po-nezavisiascim-prichinam-ot-rabotodatelia-i-rabotnika-v-period-pandemii-5e7cc1b808fc12230bb49ce5

Вынужденный простой по независящим причинам: порядок оформления

Простой – это невозможность осуществления сотрудником своих трудовых функций у конкретного работодателя из-за производственных, экономических, организационных причин (отсутствие поставки комплектующих материалов, запчастей, отсутствия финансирования, поломки оборудования, временный отзыв лицензии). Список не является закрытым, на практике существует множество разных причин.

Простой может быть вызван:

  • виной сотрудника;
  • виной нанимателя;
  • не зависящими от сторон причинам.

В данном случае будет рассмотрен такой вид простоя, как простой по независящим от сотрудника и нанимателя причинам.

Понятие простоя по независящим от сторон причин

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 2

Что такое простой?

Не всегда на практике легко бывает понять по вине нанимателя возник простой или по независящим причинам.

Простой по независящим причинам это тот вид простоя, при котором причинами для его введения служат финансовый кризис, отсутствие поставки материалов или комплектующих, поломка (порча) оборудования.

В данном случае, открытой вины работодателя не присутствует, хотя провести логическую цепочку можно и при этом, зачастую вина руководителя порождает независящие причины.

Порядок оформления

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 3

Существует определенный порядок оформления.

В первую очередь, чтобы простой был оформлен надлежащим образом, работодателю необходимо издать соответствующий приказ (распоряжение). Такой приказ вписывается в книгу приказов руководителя по основной деятельности. Законом не предусматривается унифицированная форма такого приказа. Но на практике в нем должны быть отражены такие данные:

  • с какого времени на производстве (учреждении) введен простой (к примеру, 01.01.2017 г., 08.00 ч.);
  • причина возникшего простоя (к примеру, поломка оборудования);
  • до какого времени будет действовать простой (если это можно определить);
  • какие конкретно работники попадают под действие приказа о простое (может быть один работник, чья работа связана с конкретным рабочим инвентарем, а может быть и цех, или даже предприятие в целом);
  • размер зарплаты.

Отдельным пунктом указывается «считать простой вынужденным простоем по независящим причинам» — это обязательное условие, не только для нанимателя и сотрудника, но и для налоговых органов и пенсионного фонда.

Еще один немаловажный пункт – это обязан ли работник во время простоя находиться на рабочем месте.

Простой не считается временем отдыха, и сотрудники, находящиеся в простое обязаны приступить к исполнению своих трудовых функций, как только будет объявлено о снятии простоя (это положение больше относится к непродолжительным простоям, несколько часов или дней). Если нанимателю известно, что простой может длиться продолжительное время, то сотрудники могут не появляться на рабочем месте.

Однако, если в приказе прямо не прописывается, что в период простоя сотрудники могут не являться на работу, то отсутствие такого положения трактуется, как сотрудники обязаны быть на работе.

Лучше, конечно, это положение прописать в приказе, чтобы потом не было конфликтов между сторонами, заключившими трудовой договор. С приказом требуется ознакомить сотрудников, попадающих под простой.

На базе данного документа обязан быть составлен табель учета использования рабочего времени. В нем должен отражаться, чаще буквенный, реже числовой код простоя. Под кодом указывается рабочее время простоя, если же простой продолжался не всю смену, то в специальной графе нужно указать конкретное время, при котором сотрудник находился в простое и сколько поработал.

Как регламентируется оплата при простое

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 6

Оплата производится всем.

ТК предусматриваются положения об оплате простоя. В нем упоминается о том, что данный вид простоя оплачивается в объеме не менее 2/3 зарплаты, расчет которых производится пропорционально времени простоя. Следует понимать, что 2/3 — это не 75%, как многие считают, 75 % больше, чем 2/3, что нарушает нормы федерального закона.

Кроме того, при простое, заработная плата будет немного выше, чем при простое по вине нанимателя (при таком простое начисление зарплаты производится в размере не менее 2/3 от средней зарплаты сотрудника за время его работы).

В локальных актах учреждения может быть указано положение об оплате в период простоя, в размере выше, чем 2/3, но не меньше, чем указано в НПА федерального уровня. И если в локальных актах указано, к примеру «90% зарплата от тарифной ставки (оклада)…», то наниматель не нарушает норм российского законодательства.

Также стоит сказать о том, что заработная плата состоит из оклада, районных, северных коэффициентов (при их наличии), премий, выплат стимулирующего и компенсационного характера. Во время простоя стимулирующие выплаты (это характерно для бюджетной сферы – образование, культура, медицина…), как бы не было печально, не начисляются, об это говорит нам федеральный закон No 212.

Время простоя по независящим причинам выплачивается всем работникам, включая внешних совместителей.

Листы нетрудоспособности

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 7

Работнику на больничном также производится оплата.

Все мы люди, и случается так, что сотрудник может заболеть во время вынужденного простоя. У нанимателя возникает вопрос: как же оплачивать и оплачивать ли вообще, сотруднику время нахождения на больничном?

Существует такое мнение, что пособие по листу нетрудоспособности работнику за период простоя не оплачивается. Это мнение основывается на том, что время простоя относится к периодам вынужденного отпуска сотрудника, за который пособие не начисляется. Это является фатальной ошибкой.

[3]

ФСС России должен выплачивать это пособие в обычном порядке. Ведь даже находясь в простое, наниматель выплачивает в ФСС страховые взносы на своих сотрудников.

Для выяснения размера пособия надо:

  1. Вычислить сумму пособия, если бы простоя не было;
  2. Вычислить сумму зарплаты при простое, если бы листка нетрудоспособности не было;
  3. Сравнить эти две суммы;
  4. К выплате предоставить ту сумму, которая оказалась ниже.

Вот и весь порядок, ничего сложного для бухгалтерии в данном случае нет.

Налогообложение при простое по независящим причинам

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 8

Налог оплачивается в любом случае.

В каком бы виде простоя не находились сотрудники, обязанность нанимателя по уплате налогов в бюджет страны никто не отменял.

Что касается налога на прибыль, то уплата этих налогов происходит в составе внереализационных расходов.

Налоговые органы, довольно таки долго не хотели соглашаться с такой позицией, но суд обычно занимает позицию налогоплательщиков. Президиум Верховного арбитражного суда РФ указал, что потери нанимателя, в период простоя, не связаны с его волей и не могут быть экономически неоправданными.

В части обложения зарплаты налогом на доходы физ.лиц, то таким налогом доходы сотрудника облагаются в обычном режиме, так как этот доход не считается необлагаемой компенсационной выплатой.

Также зарплата сотрудников в процессе простоя облагается:

[1]

  1. Единым соцналогом;
  2. Взносами, взимаемыми на пенсионное страхование;
  3. Взносами, взимаемыми на страхование от несчастных ситуаций.

Перевод на иное рабочее место

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 9

Определенный порядок перевода на другую работу.

Экономически обосновано при простое, временно провести перевод сотрудника на иное рабочее место (должность), на которое не распространён простой. По большому счету, для этого нужно согласие работника.

При этих 3-х условиях, согласие сотрудника не требуется:

  • длительности перевода до 1мес;
  • простое вызванного ЧС (пожар, землетрясение, в общем все то, что ставит жизнь людей под угрозу);
  • новой работе, которая не будет более низкой квалификации, чем это было до перевода.

При других условиях, отказ сотрудника от перевода не может быть признан как нарушение ТК и сотрудник не может быть привлечен за нарушение дисциплины.

Перевод обязательно оформляется приказом директора, с которым сотрудник должен быть ознакомлен под роспись.

Оплачивать работу переведенного сотрудника, при простое, нужно согласно выполненной работе, но сумма зарплаты не может быть меньше среднего заработка, по той должности, с которой сотрудник переведен на новую, по причине простоя.

В случае введения простоя в организации (учреждении) его нужно обязательно правильно оформить — составить приказ, в котором описать все необходимые условия и причины возникновения простоя. Это дает возможность бухгалтерии правильно и без нарушений закона начислять зарплату сотрудникам. Так же, правильно составленный приказ, может обезопасить работодателя от конфликтов с сотрудниками, попавшими под действие простоя по независящим причинам.

Кроме всего прочего, при введении простоя необходимо сообщить о нем в органы занятости и вышестоящие органы, вовремя сделанное уведомление спасет нанимателя от претензий со стороны организаций, осуществляющих контроль и надзор за деятельностью данного учреждения (производства). И еще, простой законодательно не ограничен во времени, он может длиться и один день и несколько лет.

Из этого видео вы более подробно узнаете о листке нетрудоспособности.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

http://naimtruda.com/otnoshen/prostoj/vynuzhdennyj-prostoj-po-nezavisyashhim-prichinam.html

Вынужденный простой по независящим причинам в 2020 году – оформление и оплата

Многих российских работодателей ожидает вынужденный простой по независящим причинам в 2020 году, а точнее – из-за распространения новой инфекции коронавируса. Когда разрешится ситуация с пандемией, пока неизвестно, всем работникам и работодателям нужно быть готовыми к разным ситуациям, в том числе к объявлению приостановки в работе предприятия. Правительство уже обещает налоговые каникулы, но важно правильно организовать трудовую деятельность, чтобы не попасть под санкции.

В статье разберемся, как оплачивается простой по независящим от фирмы и работника причинам из-за коронавируса, как оформить простой.

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 10

Что такое простой

В Трудовом кодексе РФ есть такое понятие как вынужденный простой по независящим причинам. По ТК РФ оплата в 2020 году простоя производится по-разному в зависимости от того, по чьей вине он произошел.

На основании ст. 72.2 ТК РФ простой – это временная приостановка деятельности предприятия по следующим причинам:

  • экономического;
  • технологического;
  • организационного;
  • или технического характера.

Простой случается, что вполне очевидно, либо по вине одной из сторон трудовых правоотношений, работодателя или работника, либо по не зависящим от них причинам. К ним можно отнести различные форс-мажорные, чрезвычайные обстоятельства, например, эпидемия или пандемия.

Как оплачивается простой

Время простоя оплачивается по следующим правилам, установленным в ст. 157 ТК РФ, в зависимости от того, кто виновен в нем:

  • если приостановка деятельности предприятия произошла по вине работодателя – в размере 2/3 от среднего заработка сотрудника, либо в большем размере, если это отдельно установлено в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте. В состав среднего заработка включаются все положенные работнику выплаты;
  • если в простое усматривается вина работника или группы работников – время приостановки работы организации не оплачивается вообще;
  • простой по объективным причинам, не зависящим от воли как работника, так и работодателя, оплачивается также в размере 2/3, но уже не среднего заработка, а ставки или оклада. В этом случае расчет ведется пропорционально времени простоя.

Простой из-за коронавриуса

Специалисты государственных органов сходятся о мнении, что вынужденный простой из-за коронавируса в 2020 году не может быть вменен в вину работодателю. Работодатели не могут контролировать ситуацию с развитием пандемии, они не могут повлиять на состояние эпидемиологическую обстановку и предотвратить распространение коронавируса. Следовательно, простой из-за коронавируса относится к простою по объективным, не зависящим от сторон причинам.

Пандемию можно отнести к чрезвычайным обстоятельствам, ведь из-за него уже практически введено чрезвычайное положение в странах Европы, а в России объявлена нерабочая неделя и режим строгой самоизоляции.

Как оплачивается время простоя по объективным причинам

Простой по форс-мажорным обстоятельствам оплачивается исходя из оклада. При сдельной оплате труда исходя из тарифной ставки. Для определения размера оплаты необходимо взять тарифную ставку, рассчитанную за месяц, размер оклада разделить на количество рабочих дней в месяце. Затем нужно умножить эту цифру на 2/3 и на количество дней простоя.

В Трудовом кодексе отдельно урегулирован труд творческих работников, артистов, певцов, актеров и т.д., работающих в средствах массовой информации, на кино и телестудиях и участвующих в создании и исполнении представлений и концертов. Время, в течение которого они не участвуют в создании и исполнении концертов, театральных постановках, других произведений, не может считаться простоем. Соответственно, оплата в соответствии со ст. 157 ТК РФ не производится. Такие случаи могут быть предусмотрены в локальном нормативном акте организации, в этом случае оплата производится в соответствии с его положениями.

Оформление времени простоя

Приостановка деятельность предприятия должны быть оформлена отдельным приказом по предприятию. При этом необходимо указать срок, на который вводится простой, затем этот период может быть продлен. Некоторые работники, труд которых необходим, на этот период могут быть переведены на другую работу даже без их согласия. Срок такого перевода ограничен одним месяцем.

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 11

Что нужно учесть при оформлении простоя

Работодателям при оформлении приостановки деятельности необходимо учесть следующие положения, исходя из устоявшейся судебной практики:

  • о введении режима простоя в организации необходимо издать отдельный официальный приказ. В противном случае время простоем не считается и оплачивается всем сотрудникам в полном объеме;
  • работодатель может установить и больший размер оплаты времени простоя в коллективном договоре или ином ЛНА;
  • оплата по ст. 157 ТК РФ производится только за период, когда работник не исполнял возложенные на него в трудовом договоре обязанности. Если работник со сдельной оплатой труда выполняет работу другой квалификации его работа оплачивается по принятым у работодателя ставкам и системам оплаты.

При этом работодателю следует учитывать, что сколько бы не продлилась ситуация с пандемией, оплата должна производиться. Заставлять работника уйти в неоплачиваемый отпуск нельзя. Можно рассмотреть вариант с переходом на дистанционную, удаленную работу.

http://zakon.temaretik.com/1918895420932098363/vynuzhdennyj-prostoj-po-nezavisyaschim-prichinam-v-2020-godu—oformlenie-i-oplata/

Вынужденный простой по независящим причинам

Использован релиз 3.1.13

В соответствии со статьей 72.2 ТК РФ простой – это приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. В числе прочих причин простой может быть вызван эпидемией и иными исключительными случаями (части 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Время простоя в организации подлежит оплате в зависимости от причин, которые его вызвали. В условиях текущей эпидемиологической обстановки можно признать, что простой вызван причинами, не зависящими от работника и работодателя. Это означает, что период простоя должен быть оплачен исходя из 2/3 оклада или тарифной ставки, рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Начисление оплаты за время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и сотрудника, производится с помощью документа «Простой, отстранение от работы» (раздел ЗарплатаВсе начисления — кнопка Создать — Простой, отстранение от работы).

Выберите переключатель «Простой» (выбранное значение будет выделено зеленым шрифтом). Далее установите переключатель в положение «По причинам, не зависящим от работодателя и работника» (рис. 1). В поле «Начисление» автоматически указывается вид начисления «Оплата простоя по независящим от работодателя причинам». По кнопке «Подбор» или «Добавить» укажите в табличной части сотрудников, которые отправлены в простой. В этом случае время простоя будет оплачено в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада) сотрудника, рассчитанных пропорционально времени простоя.

http://its.1c.ru/db/content/answers1c/src/%E7%F3%EF30/%F0%E0%F1%F7%E5%F2%FB%20%F1%20%EF%E5%F0%F1%EE%ED%E0%EB%EE%EC/%E7%F3%EF30_200422_%EF%F0%EE%F1%F2%EE%E9.htm

Можно ли объявить простой в нерабочие дни из-за коронавируса?

02.02.2020 Президент РФ В. В. Путин заявил о продлении режима самоизоляции до конца апреля. Разберемся, может ли работодатель объявить на этот период простой и если да, то в каком размере он должен оплачиваться.

Продление нерабочей недели в России из-за коронавируса

В недавнем обращении к жителям России В. В. Путин объявил о продлении «президентских каникул» до 30 апреля включительно. Эти дни признаются нерабочими с сохранением за сотрудниками заработной платы.

Но не для всех этот месяц будет нерабочим: он не затронул работников (Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239):

  • непрерывно действующих компаний;
  • медицинских и аптечных организаций;
  • компаний, обеспечивающих граждан страны продуктами и товарами первой необходимости;
  • организаций, выполняющих неотложные работы в условиях ЧС (иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения);
  • компаний, ведущих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
  • организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (услуги по расчетам и платежам в первую очередь);
  • государственных и муниципальных органов власти;
  • иные организации, определенные решениями органов исполнительной власти субъектов РФ.

Изначально режим самоизоляции был установлен лишь на одну неделю с 30 марта по 3 апреля, но из-за угрозы еще большего распространения коронавирусной ситуации этот период продлили дополнительно на 3 недели.

Рассмотрим, может ли работодатель объявить простой на нерабочие дни и выплачивать сотрудникам неполную зарплату.

Вправе ли работодатель объявить простой на нерабочую неделю?

Правомерность введения простоя во время «президентской» нерабочей недели зависит от того, к какой категории относится сотрудник:

  • к тем, кто может не работать во время самоизоляции;
  • к тем, кто обязан трудиться в это время.

Введение простоя в организациях, обязанных работать в нерабочий период

Для тех, кто обязан работать во время самоизоляции, объявление простоя правомерно, только если этому есть причина.

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 13

Оплачивается простой по-разному:

  • 2/3 средней заработной платы — если простой возник по вине работодателя.
  • 2/3 от оклада (тарифной ставки) — если простой возник не по вине работника или работодателя.

Если работодатель объявил простой без веских на то причин — только лишь для того, чтобы меньше платить своим сотрудникам, это неправомерно. Сотрудники имеют право обжаловать незаконность простоя в Гострудинспекцию или суд.

Если же причиной простоя послужила невозможность продолжения работы по предусмотренным законодательством причинам (например, из-за введенных в стране мер, связанных с коронавирусом), то в приказе об объявлении простоя нужно сослаться на норму НПА, установившего эти меры.

С приказом об объявлении простоя необходимо ознакомить всех сотрудников под роспись и уведомить об этом службу занятости (подробнее с процедурой объявления простоя можно ознакомиться в этой статье).

Введение простоя в компаниях, которые могут не работать по Указу Президента

Объявление простоя компанией, не обязанной работать в апреле, может быть признано необоснованным, так как фактически на то причин нет. Получается, что работодатель делает это в целях снижения расходов по выплате заработной платы, а это нарушает права работника. Такие действия компании трудовая инспекция или суд могут признать незаконными.

В тоже время есть один нюанс: понятия «нерабочие дни» ТК РФ не содержит, не вносит ясности и формулировка «с сохранением за работниками заработной платы». В каком размере ее нужно сохранить: в полном или частичном?

Если допускается в частичном, то мера по объявлению простоя уже не выглядит как нарушение прав работников. Но учитывая, что пока разъяснений по этому вопросу нет, с объявлением карантина стоит все же повременить.

С другой стороны, можно понять и работодателей, которые терпят колоссальные убытки в связи с коронавирусом. Не исключено, что будут введены дополнительные меры поддержки бизнеса в период пандемии, и одной из них может стать разрешение на объявление простоя на время вынужденных каникул. Но пока таких мер власти не анонсировали.

http://blogkadrovika.ru/prezidentskaya-nerabochaya-nedelya-i-prostoj/

Как ввести простой в организации в период повышенной готовности

Трудовое законодательство крайне скудно на какие-либо правила, по которым устанавливают простой. У нас есть только определение простоя и порядок его оплаты. Расскажем, как действовать на практике

Что такое простой

Простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Можно ввести простой или нет — ответ зависит от того, как работодатель в приказе обоснует причины, по которым необходимо ввести простой.

Кто может ввести простой

Решение принимается индивидуально в отношении каждого конкретного случая — единых алгоритмов здесь быть не может.

Вспомним, как развивались события на фоне эпидемиологической обстановки.

Этап 1. До выхода Указа Президента от 25.03.2020 № 206 о нерабочих днях

В этот период вышли нормативные правовые акты глав субъектов Российской Федерации. Приостановили деятельность кафе, ресторанов, салонов красоты и других организаций. Было невозможно обеспечить работников работой. В этом случае простой — корректное правовое решение. Ссылка на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона позволяла квалифицировать простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Работодатель в этом случае имел право ввести простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. И заплатить 2/3 тарифной ставки или оклада.

Несколько другая ситуация возникла, когда появился названный выше указ и работодатель подпадал под его пункт 1, то есть был тем работодателем, на которого распространяются нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Этап 2. Появился Указ Президента от 02.04.2020 № 239, нерабочие дни продлили

Главам регионов РФ предоставили право приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП, за исключением организаций, названных в п. 4 Указа от 02.04.2020 № 239.

Можно вводить простой? Мнения среди экспертов разделились:

  • одни полагают, что это возможно;
  • другие категорически не рекомендуют вводить простой, если на работодателя распространяется правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы.

В обычной ситуации, когда есть возможность выбирать среди нескольких точек зрения, мы рекомендуем то решение, которое наименее рискованно для работодателя. Нужно учитывать инспекционную практику и возможные трудовые споры с работниками.

Ориентируясь на такой подход, рекомендуем тем работодателям, на которых распространяется Указ о нерабочих днях и деятельность которых приостановлена на этот период, не продлевать простой, введенный до указов, и не вводить его сейчас. Это будет наиболее безопасным для работодателя решением! Издайте приказ о нерабочих днях с сохранением заработной платы. Такие разъяснения также приводятся на сайте онлайнинспекция.рф.Но оценим реальность объективно. Если обойтись без формального подхода. Что сейчас происходит в бизнес-процессах большинства работодателей, которые фонд оплаты труда брали в основном из выручки? Выручки просто нет.

Поэтому рассмотрим еще один подход, как можно обосновать простой в нынешних условиях.

Как обосновать простой в нерабочие дни?

  • Запомните: решение вопроса о возможности или невозможности ввести простой будет зависеть от того, как работодатель обоснует в приказе причины введения простоя.
  1. Если причина экономическая, опыт прошлых кризисов показывал, что такой простой признается простоем по вине работодателя, так как работодатель не может обеспечить работников работой. И тогда платим работнику 2/3 среднего заработка.
  2. Если у работодателя нет сырья, деталей для изготовления продукции, потому что их поставки прекращены, тогда можно было бы говорить о причинах организационного или технологического характера. В приказе можно обосновать, что в связи с этими обстоятельствами простой вводится по причинам, не зависящим от работника и от работодателя.

Теперь вспомним о статье 5 Трудового кодекса:

  • Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу. И в иерархии нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указы Президента являются подзаконными актами. Их назначение — скорее, дополнять трудовое законодательство.
  • С другой стороны, Указы Президента применять обязательно (ст. 90 Конституции, 5 ТК РФ). За неисполнение работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По какой причине вводить простой — экономического, технологического, технического или организационного характера — решать работодателю.

Рекомендация: когда вводите простой, подробно опишите определение и вид простоя:

  1. Все, что связано с причинами экономического характера, рекомендуем оформлять как простой по вине работодателя.
  2. Если невозможно работать из-за внешних факторов — оформляйте как простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Квалифицировать вид простоя нужно, чтобы понять, как его оплачивать.

Оплата времени простоя

  • Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника.
  • Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).

Как оформить простой

Трудовое законодательство не регламентирует порядок введения простоя. Есть только определение и информация о порядке его оплаты. На практике простой оформляется приказом.

В приказе о простое нужно отразить:

  • срок, на который вводится простой;
  • на кого из работников распространяется простой;
  • что послужило основанием для введения простоя;
  • вид простоя;
  • порядок оплаты;
  • вопрос о нахождении работника: должен ли он быть на рабочем месте или, наоборот, ему запрещено посещение территории работодателя на период простоя.

Обратите внимание: срок введения простоя можно определить конкретными датами или же наступлением события, например, до особого распоряжения главы субъекта об отмене режима повышенной готовности. В этом случае рекомендуем в приказе прописать:

  • порядок отмены введения простоя;
  • порядок уведомления работников о необходимости явиться на рабочее место, если в период простоя доступ туда им был запрещен.

Пример формулировки в приказе о простое

«Работники структурных подразделений, указанных в п. 1 настоящего приказа, не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя. Работникам в соответствии с п. ___ Постановления Губернатора _______________рекомендована самоизоляция на дому в связи с угрозой массового распространения коронавируса COVID-19».

Рекомендация: ознакомьте работника под роспись с приказом о введении простоя. Иначе потом будет сложно доказать, что работника проинформировали об обязанности не присутствовать на рабочем месте.

Если работника невозможно ознакомить с приказом под роспись

Например, если в связи с эпидемситуацией в регионе работник уже находится дома, то в приказе можно написать формулировку, которую предложил Минтруд в письме от 27.03.2020:

  • «путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке».

И направьте приказ по электронной почте работникам для ознакомления.

Обязан ли работодатель уведомлять центр занятости о введении простоя

Да. При приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Нужно ли уведомлять центр занятости о введении простоя в целом по организации или при любом введении простоя даже по отдельным работникам некоторых структурных подразделений?

Специалисты Роструда в Письме от 19.03.2012 № 395-6-1 полагают, что речь идет о приостановлении производства в целом. На практике рекомендуют уведомлять центры занятости при любом введении простоя.

Если работодатель не уведомит центр занятости, грозит предупреждение или административный штраф (ст. 19.7 КоАП РФ):

  • на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
  • на должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
  • на юридических лиц — от 3 000 до 5 000 рублей.

Форма уведомления службы занятости — произвольная.

Выводы

Вынужденный простой по независящим причинам - картинка 15

При введении простоя в режиме повышенной готовности важно обосновать причины введения простоя. В приказе объясните, почему требуется именно приостановка работы.

В отличие от введения простоя в «обычной» ситуации, сейчас важно приказом запретить нахождение работников на рабочих местах.

В зависимости от того, насколько работодатель корректно пропишет обоснование необходимости введения простоя, определит, по вине работодателя простой или по не зависящим от него и работника причинам, будет решен вопрос его дальнейшей оплаты.

Если на работодателя распространяется Указ Президента о нерабочих днях с сохранением заработной платы, простой вводить нежелательно — нужно соблюсти правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы. В крайнем случае можно рассмотреть вариант простоя по причинам экономического характера, но нужно быть готовым отстаивать свою позицию в судебном порядке при возникновении споров с работниками или проверяющими.

http://school.kontur.ru/publications/1487

Литература

  1. Щепина, Анастасия Петровна Римское право. Шпаргалка / Щепина Анастасия Петровна. — М.: РГ-Пресс, Оригинал-макет, 2016. — 757 c.
  2. Розен, Александр Последние две недели. Прения сторон / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Москва, 2016. — 528 c.
  3. Зайцев, А. И. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах» / А.И. Зайцев, М.В. Филимонова. — М.: Ай Пи Эр Медиа, 2014. — 128 c.
  4. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Омега-Л, 2012. — 608 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях