WordPress

Ответственность за использование чужой эцп

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 1
Полезная информация на тему: "Ответственность за использование чужой эцп"с комментариями спецалистов.

Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства при использовании электронной цифровой подписи

Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства при использовании электронной цифровой подписи

[1]

1. Лица, неправомерно использующие электронную цифровую подпись другого лица, включая неправомерное получение закрытого ключа и (или) проставление электронной цифровой подписи другого лица без должных полномочий, несут уголовную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с национальным законодательством.

2. В случае причинения убытков в результате несоответствия средств электронной цифровой подписи заявленным изготовителем свойствам или нарушения установленной процедуры проверки средств электронной цифровой подписи Центр сертификации средств электронной цифровой подписи несет гражданско-правовую ответственность.

3. Неправомерный доступ к средствам электронной цифровой подписи, неправомерное создание и использование закрытых ключей электронной цифровой подписи влекут уголовную ответственность в соответствии с национальным законодательством.

4. В случае причинения убытков пользователю открытого ключа электронной цифровой подписи вследствие несанкционированного доступа к закрытому ключу электронной цифровой подписи по вине владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи последний обязан возместить убытки.

5. Если владелец закрытого ключа электронной цифровой подписи передает открытый ключ электронной цифровой подписи по договору об использовании электронной цифровой подписи, получатель открытого ключа электронной цифровой подписи несет ответственность за выполнение условий хранения и использования открытого ключа, установленных договором.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

http://base.garant.ru/1155585/94f5bf092e8d98af576ee351987de4f0/

Как защитить электронную подпись от мошенников: правила безопасности

Электронная подпись — надежный инструмент для работы. Но при неосторожном обращении она открывает возможности для злоумышленников. Какие правила нужно соблюдать при работе с электронной подписью, чтобы уберечься от мошенничества.

Что такое ЭП, КЭП и для чего они нужны

Электронная подпись (ЭП или ЭЦП) — это электронные данные в документе, которые заменяют собственноручную подпись. Больше всего возможностей у квалифицированной электронной подписи (КЭП). Предприниматели используют ее, чтобы отправлять отчетность в налоговую, участвовать в электронных торгах, получать госуслуги и вести электронный документооборот.

КЭП подтверждает, что документ подписан конкретным человеком и придает ему юридическую силу. Она также гарантирует, что в документ никто не вносил изменения после подписания.

Квалифицированная подпись состоит из закрытого ключа, открытого ключа и сертификата. С помощью закрытого ключа пользователь подписывает документы, а открытый ключ и сертификат позволяют убедиться, что подпись поставил конкретный человек. Закрытый ключ доступен только владельцу и его нужно держать в тайне, а открытый и сертификат видят все пользователи, получившие подписанный документ. Именно эти три файла получает владелец электронной подписи при ее покупке — файлы записываются на токен (устройство, похожее на флешку) или в память компьютера.

КЭП выдают только удостоверяющие центры (УЦ), которые имеют аккредитацию Минкомсвязи. Например, ее можно получить в Удостоверяющем центре Контура или в Центре выдачи электронных подписей в Москве.

При выдаче электронной подписи аккредитованные удостоверяющие центры соблюдают правила безопасности — этого от них требует закон и госорганы, — а в случае нарушений УЦ несут материальную ответственность. Сотрудники УЦ удостоверяют личность будущего владельца ЭП, проверяют его документы через государственные базы. Но мошенники, которые раньше подделывали бумажные документы, теперь пытаются проникнуть в цифровое пространство.

У Артема было несколько продуктовых магазинов. Он не нарушал закон и вовремя закрывал кредиты. Однажды бизнесмену позвонили из банка, а потом звонок продублировали коллекторы. Они утверждали, что у компании миллионный долг. Артем не поверил и пошел проверять кредитные истории: свою и компании. Выяснилось, что долг существует.

Два месяца назад бывший бухгалтер Артема оформил на компанию микрозайм на 1,2 миллиона рублей, перевел деньги себе и уволился. Оформить займ бухгалтер смог с помощью электронной подписи директора — Артем сам отдал ЭП, чтобы избавиться от рутинного подписания бумаг.

Как происходит мошенничество с электронной подписью

Злоумышленники могут завладеть ЭП по-разному. Первый вариант — умышленно получить подпись другого лица. Мошенники могут украсть закрытый ключ, который хранится на токене. Или владелец может оставить подпись в общественном месте или потерять. Бывает и так, что компания забывает отозвать ЭП у уволенного сотрудника: он покупает товар от имени фирмы и скрывается, оставив долг. Нужно знать, как отозвать подпись и делать это сразу после увольнения, даже если работник пользовался полным доверием.

Есть и другой вариант. Владелец может сам отдать подпись постороннему лицу, чтобы снять с себя часть нагрузки. Так было с Артемом из нашего примера: он не знал, как обезопасить себя от мошенничества, поэтому передал ЭП бухгалтеру, а потом получил миллионный долг.

Продажа квартиры, подача декларации в ФНС и другие риски использования сертификата ЭП

Использование чужой ЭЦП по значимости сравнимо с использованием чужого паспорта. Она подтверждает личность человека и дает право совершать юридически значимые действия. Если ЭП попадет в руки злоумышленников, они смогут выдать себя за другое лицо и заключить сделку. Например:

  • оформить кредит на компанию;
  • вывести деньги из фирмы, а потом ликвидировать ее;
  • подать в налоговую поддельные декларации с баснословными суммами, чтобы получить возмещение НДС в размере нескольких миллионов;
  • продать чужую квартиру или офис. Предварительно придется получить согласие собственника на сделки с недвижимостью с использованием ЭП.

Как обеспечить безопасность электронной подписи

Подделать саму ЭП нельзя. В ее основе лежат криптографические технологии, которые не поддаются взлому. Переживать о том, как защитить свою подпись от подделки, не нужно, потому что мошенники действуют примитивнее — они подделывают документы, чтобы незаконно получить ЭП, или крадут подпись.

Рекомендуем соблюдать правила безопасности, которые помогут избежать мошенничества с цифровой подписью:

Нельзя передавать ЭП другим людям. Бухгалтер, заместитель и другие сотрудники не должны иметь доступа к закрытому ключу подписи, потому что могут подписать документ самовольно. Тогда доказать, что подпись поставил не владелец, а постороннее лицо, будет почти невозможно.

Если увольняется сотрудник, у которого есть ЭП, сертификат подписи надо сразу отозвать. Иначе уволенный работник может списать деньги со счета компании или вообще ликвидировать организацию, если раньше у него были такие полномочия. Отлично, если кадровая служба ведет учет сертификатов сотрудников — так проще следить, кому и когда выдана ЭП.

Токен с подписью и компьютер, где она используется, должны быть защищены паролем. Иначе злоумышленник сможет воспользоваться чужой ЭП, если украдет токен или получит доступ к компьютеру.

Если ЭП хранится на компьютере, он должен быть защищен от вирусов. Подозрительный файл, который пришел на почту, лучше не открывать: он может оказаться шпионской программой, которая скопирует все файлы, в том числе электронную подпись.

[3]

Если нужно отойти от компьютера, его лучше блокировать. Это гарантирует, что никто не воспользуется подписью в отсутствие владельца.

Нельзя передавать сканы и реквизиты паспорта ненадежным фирмам или оставлять их на подозрительных сайтах. Если сканы попадут в руки мошенников, они могут получить по ним электронную подпись от чужого имени. Скорее всего, сотрудники удостоверяющего центра увидят подделку и сертификат не выдадут, но лучше не рисковать.

Если паспорт пропадет, об этом нужно сразу сообщить в полицию — заявление станет аргументом, если потребуется доказать, что ЭП на документ поставили мошенники.

Электронная подпись не гарантирует защиту компании от мошенников и воров. Но она создает для них серьезное препятствие — завладеть чужой ЭП намного сложнее, чем подделать подпись и печать на бумаге. Кроме того, с электронной подписью шансы остановить преступников и вычислить их намного выше:

Если злоумышленник украл подпись, то ее можно и нужно сразу же отозвать — тогда он не сможет ей воспользоваться.

Если мошенник украл или подделал паспорт, обманул сотрудников УЦ и получил подпись на чужое имя, то найти его будет проще, чем того, кто подделывает рукописные подписи. Ведь из сертификата электронной подписи можно узнать, кто, когда и в каком УЦ его получил. Также все удостоверяющие центры хранят копии документов, по которым выдавалась подпись, а некоторые — при выдаче сертификата делают фото будущего владельца ЭП с паспортом. Благодаря таким зацепкам, правоохранителям будет проще поймать мошенников.

Получите подпись в УЦ Контура — это надежно и безопасно. Мы работаем на рынке больше 17 лет и выдаем сертификаты подписей, соблюдая все меры безопасности, имеем аккредитацию Минкомсвязи и необходимые лицензии ФСБ России.

http://oryol.ca.kontur.ru/articles/kak-zashcitit-electronnuyu-podpis-ot-moshennikov

Можно ли передать ЭЦП другому лицу

ЭЦП – это электронная подпись. Она позволяет точно установить лицо, которое просматривало или меняло содержание документов. То есть это способ идентифицировать пользователя. Однако иногда возникает необходимость передать ЭЦП другому лицу. Правомерно ли это? Рассмотрим в данной статье.

Основная информация

Применение электронной подписи регулируется ФЗ №63 «Об ЭПЦ» от 6 апреля 2011 года. Она представляет собой электронные символы, закрепленные за документом или информационным ресурсом. Необходима она для идентификации пользователя. Требуется для эффективной защиты от несанкционированного внесения изменений в документы.

Различают три формы электронной подписи. Различаются они между собой по следующим признакам:

  • Порядок получения.
  • Степень защиты.
  • Функция идентификации пользователя.
  • Наличие защиты от внесения в документы несанкционированных изменений.

Разновидности электронных подписей прописаны в статье 5 ФЗ №63:

  • Простая. Представляет собой сочетание пароля и логина. Это наиболее распространенный метод идентификации, который также признается ЭЦП. Используется он на форумах, в соцсетях. На некоторых ресурсах присутствует двухэтапная идентификация. Она предполагает получение одноразового пароля по смс. Базовые характеристики этой ЭЦП: отсутствует технология шифрования, плохая защищенность. Этот метод не используется при заверении официальной документации. Однако способ удобен при выполнении повседневных действий, которые не предполагают высокую степень защиты.
  • Неквалифицированная. Такая ЭЦП предоставляется специальными центрами. Они могут не иметь государственной аккредитации. Преимущества метода – использование методов шифрования. Подпись актуальна для государственных закупок. Она используется в личном кабинете на ресурсе ФНС. Для использования нужно оформить соглашение между сторонами.
  • Квалифицированная. Получить ее можно только в удостоверяющих центрах, у которых есть аккредитация. Основные характеристики: повышенная надежность, защищенность. По сути, это замена обычной подписи. Владельцу такой ЭЦП предоставляется сертификат.

Подбор вида подписи зависит от конкретной задачи. Как правило, под электронной подписью понимается именно квалифицированный вид.

В каком случае можно передавать ЭЦП другому лицу

Ни в одном нормативном акте не сказано, что ЭЦП можно передавать сторонним лицам. Связан этот негласный запрет с тем, что электронная подпись служит идентификации лица. По сути, передачу ЭЦП можно сравнить с тем, что владельцу «живой» подписи отрезают руку и этой рукой ставят роспись.

Однако на практике все совсем по-другому. Особенности передачи зависят от вида подписи. Простая ЭЦП свободно передается другим лицам. То есть руководитель может предоставить своему сотруднику пароль и логин. Никто это не отслеживает, так как простой вид не приравнен к «живой» подписи. Через логин и пароль не происходит идентификации пользователя. Также не исполняется шифровка данных. Однако нужно учитывать все возможные риски. К примеру, если сотрудник опубликует через логин своего руководителя запретные материалы, ответственность понесет именно последний. Освободиться от ответственности можно только в том случае, если человек сможет доказать, что его пароль был взять незаконно. Сделать это крайне сложно.

ВАЖНО! Передача обычной ЭЦП не предполагает наложения ответственности. Наказание следует только в том случае, если при помощи переданного пароля выполнены незаконные действия.

Можно ли передать квалифицированную подпись?

Необходимость в передаче подписи возникает довольно часто. Иногда руководитель делегирует обязанность по изменению документов своему подчиненному. В статье 2 ФЗ №63 указано, что электронная подпись служит идентификации ее владельца. Если ЭЦП передается постороннему лицу, смысл ее просто утрачивается, так как лицо, использующее подпись, невозможно идентифицировать.

В статье 10 ФЗ №63 прописано, что владелец обязан обеспечить конфиденциальность ЭЦП. При передаче происходит утрата конфиденциальности. Это утечка сведений. Если доступ к подписи получило другое лицо, ее владелец должен направить соответствующее уведомление в удостоверяющий центр. Одновременно с уведомлением нужно прекратить использование ЭЦП. Из всего этого можно сделать вывод о том, что передача является незаконной даже в том случае, если руководитель оформил доверенность.

Ответственность за применение чужой подписи

Ни в УК, ни в КоАП не содержатся нормы относительно ответственности за применение сторонней ЭЦП. Но это вовсе не свидетельствует о том, что такие действия полностью безнаказанны.

Рассмотрим ответственность на примере. Лицо взяло подпись своего руководителя, вошло в электронную систему и получило от своих действий финансовую выгоду. Например, сотрудник заключил соглашение, благодаря которому он извлек прибыль. В рассматриваемой ситуации руководитель может обвинить лицо в мошенничестве. Ответственность за подобные действия накладывается на основании статьи 159 УК РФ. Эта статья предполагает наказание за хищение чужой собственности или получение прав на чужое имущество посредством обмана или злоупотребления доверием. Незаконное использование подписи попадает под действие этого нормативного акта. Однако подобные дела имеют свои сложности. В частности, руководителю нужно доказать, что сотрудник получил ЭЦП незаконно.

Рассмотрим другой пример. Руководитель передал право на использование подписи на основании доверенности своему сотруднику. Подчиненный, используя ЭЦП, исполнил незаконные действия. В этом случае руководителю необходимо подтвердить, что подпись использовал не он. Сделать это практически невозможно, так как незаконное действие обычно выполняется без свидетелей и через ПК. Если руководитель не предоставил достоверных доказательств своей правоты, наказываться будет именно он.

Рекомендации руководителю

На практике руководитель может передать своему сотруднику подпись любого вида. Каких-либо сложностей эта процедура не вызывает. Однако подобное мероприятие все равно является незаконным. Передавать ЭЦП не рекомендуется. Связаны эти ограничения с тем, что, если сотрудник выполнит какие-либо неправильные действия, отвечать за это будет руководитель. Даже если есть документ, подтверждающий передачу подписи, при добровольном предоставлении к ответственности подчиненного привлечь не получится.

Что делать, если руководитель часто делегирует функции по работе с документами своим подчиненным? Имеет смысл оформить отдельную электронную подпись для сотрудника. Сделать это достаточно просто. В этом случае сотрудник будет самостоятельно нести ответственность за свои действия. То есть руководитель избегает рисков.

К СВЕДЕНИЮ! В законе не дано однозначного запрета на передачу подписи. По сути, решением этого вопроса занимается сам владелец ЭЦП. Единственное косвенное ограничение – это само определение и назначение подписи. Она нужна для идентификации определенного человека.

http://assistentus.ru/vedenie-biznesa/mozhno-li-peredat-ecp-drugomu-licu/

Ответственность за использование чужой ЭЦП

otvetstvennost_za_chuzhuyu_ecp.jpg

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 2

Похожие публикации

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) приравнивается к обычной подписи человека и, соответственно, имеет такую же юридическую силу. Но в силу того, что она, как правило, оформляется на внешнем носителе электронной информации, риск того, что ею может воспользоваться посторонний человек очень велик. Кто в этом случае будет нести ответственность и в какой мере?

Можно ли передавать личную ЭЦП другому человеку?

Все вопросы, связанные с ЭЦП регулируются Федеральным законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Но в нем нет, ни прямого разрешения, ни запрета на передачу носителя с подписью другому лицу. Указано лишь то, что использование подписи без согласия ее владельца считается незаконным (ст. 10 закона № 63-ФЗ).

Таким образом, есть два мнения о возможности передачи ЭЦП другому лицу. Некоторые представители Минкомсвязи и ФНС говорят о том, что такую подпись можно передавать лицу, которому предаются полномочия владельца электронной подписи. Например, когда на время отпуска директора или главного бухгалтера их обязанности возлагаются на другое лицо, и которому предоставляется право подписи соответствующих документов.

С другой стороны, нарушается основное назначение ЭЦП – идентифицировать конкретное лицо, которое подписало электронный документ.

Если владелец ЭЦП все же решается передать ее другому лицу, то необходимо оформить все документы (приказ, акт приема-передачи), в противном случае вся ответственность ляжет на владельца ЭЦП.

Ответственность за использование чужой ЭЦП

На данный момент ни в одном из сводов законодательства нет статьи, которая бы предусматривала наказание именно за несанкционированное использование ЭЦП, но это не значит, что лицо, совершившее данное правонарушение останется безнаказанным. К нему будут применены соответствующие статьи УК РФ и КоАП.

Рассмотрим несколько примеров.

Пример 1

Бухгалтер самовольно воспользовался подписью руководителя и через программу Клиент – Банк списал со счета организации некоторую сумму в свою пользу. В данном случае против бухгалтера может быть возбуждено уголовное дело по факту хищения, степень наказания будет зависеть от украденной денежной суммы.

Пример 2

Директор предприятия подписал контракт по Госзакупкам электронной подписью своего предшественника (с его ведома) за отсутствием своей собственной. В этом случае, в зависимости от последствий, в отношении директора может быть возбуждено уголовное дело о мошенничестве, либо контракт может быть расторгнут, а организация занесена в реестр недобросовестных.

Пример 3

В связи с большим объемом платежных поручений, которые ежедневно оформляет бухгалтерия фирмы, для ускорения процесса их подписания и отправки директор передал бухгалтеру свою ЭЦП. Поскольку все платежи согласовываются с директором заранее, а позднее им же контролируется оплата, никаких отрицательных последствий, следовательно, и ответственности, это не повлекло, а лишь оптимизировало работу. Но конечно, в подобных ситуациях всегда есть риск, зависящий от степени добросовестности сотрудников.

Ответственность за использование чужой ЭЦП зависит от последствий, которые повлекло это действие. В первую очередь, ответственность ложится на ее владельца, если он не докажет иное.

http://spmag.ru/articles/otvetstvennost-za-ispolzovanie-chuzhoy-ecp

Ответственность за использование чужой ЭЦП

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 3

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 3

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 5

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 6

ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН?

Согласно ГК РФ электронная подпись — это аналог собственноручной подписи. А руку свою вы передать никому не можете, равно как и право пользования ею. Законно использовать ЭП может только тот, на кого она оформлена. Можно уполномочить другого человека подписываться за вас, делая что-то в ваших интересах. Но представитель, конечно же, будет ставить свою подпись на документах, а не вашу.

Казалось бы, все очевидно, но у нас есть еще и Закон об электронной подписи. Его формулировки довольно противоречивы и многих ввели в заблуждение.
С одной стороны, Закон обязывает владельцев ключа ЭП сохранять его конфиденциальность и не использовать ключ в случае его нарушения (Подпункт 2 п. 2 ст. 9, п. п. 1, 3 ст. 10 Закона N 63-ФЗ).

Закон также говорит: ЭЦП должна позволять определить конкретное лицо, подписывающее документ (Пункт 1 ст. 2 Закона N 63-ФЗ). Пользователь электронного документа может увидеть только данные владельца, если документ подписывал некий «заместитель», то понять это нет возможности. Пользователь получит неверную информацию.

С другой стороны, прямого запрета на передачу ключа электронной подписи в Законе нет.
Более того, в качестве разъяснения правила о конфиденциальности Закон об электронной подписи требует не допускать использование ключа ЭЦП без согласия его владельца (Пункт 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ).

Даже Минкомсвязи (уполномоченный орган в сфере использования ЭЦП), не видит проблемы в передаче электронной подписи, оформленной на одно лицо, другому лицу.

Пресс-служба Минкомсвязи:
«Участники электронного взаимодействия обязаны не допускать использования принадлежащих им ключей электронной подписи без их согласия. То есть, в принципе, использование ключа ЭЦП, принадлежащего одному лицу, другим лицом допускается, прямого запрета на это в законе нет.

При этом передавать сертификат ключа проверки электронной подписи другому сотруднику организации можно исключительно в случае наделения его полномочиями действовать от имени компании в том же объеме, что и сотрудник — владелец квалифицированного сертификата. Предоставление полномочий оформляется приказом руководителя организации, также необходимо получить согласие владельца сертификата ключа проверки на использование этого сертификата другим лицом».

Аналогичного мнения придерживается и Федеральная налоговая служба:

А вот разработчики программного обеспечения придерживаются другого мнения.
Любезный Виктор Владимирович, ведущий разработчик программных продуктов компании «Бухсофт.ру».

«Использование любого вида электронной подписи должно так или иначе говорить о том, что подпись сделана конкретным лицом. Для этого в Законе и прописана обязанность обеспечить конфиденциальность ключей. Поэтому смысл издания приказа о передаче ключа считаю спорным».

Хотя прямого нормативного запрета и нет, важно помнить, что вся ответственность, связанная с передачей ЭЦП ложится на ее владельца. Многие считают, что издание приказа о передаче, к примеру, ЭЦП директора в пользование бухгалтеру делает последнего «ответственным лицом», но это не так. Владельцем электронной подписи является физическое лицо. Когда ЭЦП оформлена для сотрудника компании, то пользователь электронного документа видит, помимо его Ф.И.О., еще должность и название организации.

Вся ответственность, связанная с передачей ЭЦП ложится на её владельца
Таким образом, ЭЦП всегда персонифицирована и принимать решение о том, кому ее доверить, может только сам владелец. Ответственность за использование ЭЦП лежит на ее владельце независимо от оформления приказов, доверенностей или каких-либо других документов.

КАКИЕ РИСКИ ПОЯВЛЯЮТСЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ЭЦП?

Банки. Сотрудники банков прекрасно знают, что ЭЦП часто использует не то лицо, на которое она оформлена. Банк, как правило, не придаёт этому значению, ведь в договоре четко прописано, что ответственность за сохранение конфиденциальности ЭЦП несет клиент. Если с расчетного счета организации спишут деньги, используя Вашу ЭЦП, убытки с банка взыскать не получится. Суды считают, что банк обязан исполнять платежное поручение, подписанное корректной ЭЦП, выявляемые в суде факты передачи ЭЦП другим лицам всегда оцениваются как нарушение договора со стороны клиента банка.
Так, 96 000 руб. «ушли» со счета ООО. В ходе разбирательства было выяснено, что деньги списали на основании платежного поручения, подписанного ЭЦП уволенного директора (о назначении нового в банк не сообщали). Кроме того, выяснилось, что подписывал документ вообще главный бухгалтер. Суд отказал во взыскании денег с банка, отметив, что ООО не обеспечило режим секретности ключа, чем нарушило требования Закона об электронной подписи.

Контрагенты. Если документ, с которым не согласна организация, подписан действующей ЭЦП, то отвертеться от документа, скорее всего, не получится.

Так, ООО отказывалось оплачивать товар, настаивая на том, что его не получило. При этом в наличии была товарная накладная, подписанная ЭЦП работника компании. По мнению ООО, этой электронной подписью воспользовалось некое неуполномоченное лицо. В процессе разбирательства было установлено, что договор ООО с поставщиком предусматривал использование ЭЦП при составлении первички. Суд принял решение о взыскании с ООО задолженности по договору поставки, подписанную ЭЦП товарную накладную признали действительной.

[2]

Резюмируя, можно сказать так: безопаснее, чтобы ЭЦП была у каждого сотрудника, которому необходимо ею пользоваться. Если этот вариант по каким-то причинам не годится, то можно сделать незаменимому сотруднику удаленный доступ к сервису электронного документооборота с тем, чтобы он мог подписать документ откуда угодно.
Работнику же лучше не соглашаться на передачу права пользования своей ЭЦП другим лицам — не придется отвечать за чужие ошибки или за что похуже. Это как оставить коллегам стопку чистых листов со своей подписью.

http://interlogika.ru/kto-otvechaet-za-elektronnuyu-podpis

Ответственность за использование чужой электронной подписи

Электронная цифровая подпись содержит конфиденциальную информацию, и позволяет заверить документ, подтверждает авторство и неизменность содержания. Сегодня ЭЦП используются в электронном документообороте, на торговых площадках, в работе с государственными структурами и органами и т.д. Деятельность и силу цифровой подписи регулирует федеральный законопроект, в отдельной статье которого прописана и ответственность за использование чужой ЭЦП или компрометацию сертификата.

Условия исполнения закона о ЭЦП

Необходимость принятия федерального закона была обусловлена тем, что ЭЦП предоставляет новые права и обязанности субъектам правоотношений, а для удостоверения подлинности подписи сформирована целая система специализированных организаций. Все подзаконные акты, принятые вслед за ФЗ, лишь конкретизируют правовые механизмы и дополняют законодательную базу об ЭЦП.

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 8

ФЗ определяет условия использования ЭЦП, соблюдение которых не только признает средства ЭЦП надежными, но и позволяет обеспечить сохранность персональной информации и безопасную передачу данных даже по открытым каналам связи.

Закон прописывает также и ответственность владельца сертификата ключа. По ФЗ владелец ЭП обязан:

  • хранить закрытый ключ ЭЦП втайне;
  • не использовать ключи ЭЦП, если известно, что их конфиденциальность нарушена;
  • требовать приостановления действия сертификата ЭЦП при подозрении на нарушение тайны закрытого ключа.

Если требования соблюдены не были, то вся ответственность и возмещение возможных убытков ложится на владельца сертификата ЭЦП.

Ответственность за нарушение законодательства

Федеральный закон о ЭЦП был принят 10.01.2002 г., а вступил в силу на территории РФ 22.01.2009 г. Законопроект не только охватывает все сферы действия ЭЦП, но и содержит основные наказуемые случаи за нарушение правил использования цифровой подписи.

По ФЗ несут уголовную ответственность лица:

  • неправомерно использующие ЭЦП другого лица, в т.ч. неправомерно получившие доступ к закрытому ключу сертификата;
  • получившие неправомерный доступ к средствам ЭЦП;
  • незаконно создающие и/или использующие средства ЭЦП.

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 9

Гражданско-правовая ответственность налагается:

  • если были причинены убытки по причине несоответствия средств ЭЦП, заявленных компанией-производителем;
  • при нарушении процесса проверки средств цифровой подписи.

Возмещение убытков возможно, если:

  • убытки были причинены пользователю открытого ключа цифровой подписи из-за несанкционированного доступа третьих лиц к закрытому ключу;
  • доказана вина владельца открытого ключа, получившего доступ от владельца закрытого ключа по договору использования ЭЦП.

Если было доказано неправомерное использование электронной подписи или получение доступа к закрытому ключу, то наравне с уголовной ответственностью может налагаться гражданско-правовая или административная ответственность. Объясняется это тем, что наказуем не факт использования ключа ЭЦП, а его последствия (хищение денег, информации, интеллектуальной собственности и т.д.).

Процесс передачи ЭЦП

Цифровая подпись тождественна собственноручной оригинальной подписи, используемый в пространстве электронного документооборота. Передачи ЭЦП третьим лицам запрещена, и противоречит основному ФЗ-63. Основное положение этого законопроекта — электронная цифровая подпись идентифицирует своего владельца.

Однако при необходимости можно составить акт передачи электронной подписи, который должен соответствовать положениям федерального закона. По ФЗ-63 все участники ЭДО имеют право использовать электронную подпись любого типа, но обязаны обеспечить конфиденциальность. За сохранность подписи и область применения реквизита отвечает ее владелец. В случае возникновения спорных ситуаций такой документ будет иметь юридическую силу. Доверенность, составленная в устной форме между сотрудниками компании, при решении вопросов в судебном порядке иметь юридическую силу не будет.

Акт приема-передачи подписи

Пример акта приема-передачи ЭЦП:

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 12

Документ может быть составлен в произвольной форме, поскольку прямых требований законодательства к этому документу нет. Обязательно в нем указывают такие сведения, как:

  • дату составления;
  • ФИО владельца ЭЦП и лица, принимающего подпись на хранение;
  • наименование реквизитов, переданных на хранение и использование;
  • количество экземпляров;
  • подписи сторон.

Дополнительно можно включить цели передачи подписи и сроки действия договоренности, ответственность за использование цифровой подписи, условия ее хранения и возмещение ущерба при утере или компрометация ключа. Иногда дополнительно указывают стоимость сертификата. Если ЭП передается более, чем одному лицу, то в акте передачи указывается сразу несколько человек.

Компрометация ключа ЭП

В действующем ФЗ об электронной подписи определение компрометации отсутствует, но под ним обычно понимают потерю доверия к закрытому ключу. Однако по ФЗ ответственность за компрометация ключа несет не только владелец, но и УЦ, выдавший ЭЦП (п.4 ч.2 ст. 13).

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 14

В практике выделено несколько ситуаций, когда в сохранности и действительности ключа можно усомниться. К ним относят:

  • потерю ключа с его последующим нахождением. Есть шанс, что в этот период ключом могли воспользоваться третьи лица;
  • увольнение сотрудника, получившего ранее на хранение ЭЦП;
  • хранение ключа в общедоступных местах или в сейфе, на котором были обнаружены следы взлома;
  • нарушение целостности ключа.

Если была обнаружена компрометация или есть подозрения, что к средствам ЭЦП получили доступ третьи лица, то необходимо:

  • прекратить работу, требующую использования электронной подписи;
  • обратиться в УЦ, оформивший ЭП, с заявлением о факте компрометации;
  • отозвать потерявший доверия ключ ЭЦП. Сделать это может только владелец ЭП лично в офисе УЦ.

Ответственность за использование чужой эцп - картинка 15

Скомпрометированную ЭП обычно отзывают в течение 30-40 минут после обращения, однако, в системе она хранится в течение нескольких месяцев. Далее, пользователю необходимо оформить новую электронную подпись, предоставив полный пакет документов и оплатив реквизит согласно выбранному тарифу.

Соблюдение основных положений по безопасности в работе с ЭЦП позволит избежать многих неприятных ситуаций, в т.ч. компрометирующих деятельность фирмы или юридического лица. Передача прав пользования ЭЦП законом не запрещена, но нежелательна: нарушение конфиденциальности закрытого ключа может привести к финансовым или иным потерям, а доказать в судебном порядке факт нарушения или хищения не всегда возможно.

http://myedo.ru/elektronnaya-podpis/spravka/otvetstvennost-za-ispolzovanie-chuzhoj

Литература

  1. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 2. — Москва: РГГУ, 2016. — 451 c.
  2. Картрайт, Г. Обвиняется в убийстве. История судебных процессов над Калленом Дэвисом / Г. Картрайт. — М.: Прогресс, 2017. — 384 c.
  3. Яблочков, Т. Гражданская ответственность дуэлянтов / Т. Яблочков. — М.: Типо-лiтография Т-ва Владимиръ Чичеринъ в Москве, 2018. — 686 c.
  4. Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Часть 2. Особенная часть, специализация / ред. И.Л. Трунов. — М.: Эксмо, 2016. — 864 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях