WordPress

Методика проведения специальной оценки условий труда

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 1
Полезная информация на тему: "Методика проведения специальной оценки условий труда"с комментариями спецалистов.

Методика проведения СОУТ

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 2

Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:

анализа выявленных вредных факторов;

классификации рабочего места по результатам исследования;

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2020 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Подготовка к проведению СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Шаг. 1. Заключить договор

Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Создать комиссию

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

председатель — представитель работодателя (у ИП — лично ИП);

специалист по охране труда (если такого в штате нет — придется заключить договор со сторонним специалистом);

представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет — включать не надо);

другие специалисты работодателя по его усмотрению.

Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Образец приказа об утверждении состава комиссии

Шаг 3. Утвердить график

В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.

График СОУТ целесообразно утвердить приказом.

После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.

Образец графика проведения специальной оценки условий труда

Порядок проведения СОУТ

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

требовать обоснования соответствующих результатов;

обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;

никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Первый этап. Идентификация

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;

результаты ранее проведенных исследований и измерений;

случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;

предложения самих работников.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.

Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;

при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;

уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

Второй этап. Исследования

Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;

номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);

полное наименования работодателя включая его местонахождение;

индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;

наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Третий этап. Классификация

Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

[3]

химических, биологических и виброакустических факторов;

ионизирующих и неионизирующих излучений;

интенсивности и напряженности трудового процесса;

комплекса воздействующих факторов.

Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

вредный (включает четыре подкласса);

Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

Четвертый этап. Заключение

Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.

Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.

Отчет подписывают все члены комиссии.

Отчет утверждается председателем комиссии.

Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.

Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;

не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;

не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

Образец бланка отчета по результатам СОУТ

Периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает:

Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

Внеплановая проводится, при:

вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;

изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;

получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;

смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

Штраф за отсутствие СОУТ

В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП, на работодателя налагается штраф от 60 000 до 80 000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.

При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Разногласия

Все спорные ситуации по вопросу проведения и результатов СОУТ уполномочена рассматривать федеральная инспекция труда.

http://clubtk.ru/metodika-provedeniya-sout

Приказ Минтруда России №33н от 24 января 2014 г.

В соответствии с частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 10, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Российская газета, 30 декабря 2013 г., № 6271) приказываю:

  • Методику проведения специальной оценки условий труда согласно приложению № 1;
  • Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению № 2;
  • форму отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению № 3;
  • инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению № 4.

http://rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/170

Новая Методика Проведения Специальной Оценки Условий Труда №33!

Приветствую, друзья! Буквально на днях, а если быть точным, то 10 февраля 2015 года, на официальном интернет-портале правовой информации (publication.pravo.gov.ru) был опубликован приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.01.2015 № 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н».

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 6

Приказ Минтруда и соц. защиты РФ от 20.01.2015 № 24н был успешно зарегистрирован в Минюсте России 09.02.2015 под номером — 35927

Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению» в новой редакции вступит в силу 21.02.2015 года.

http://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/news/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F-%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%BE%D1%83%D1%82-33.html

Специальная оценка условий труда. Методика проведения

Процедура оценки

Методика проведения СОУТ с изменениями на 2020 год регламентируется несколькими основными нормативными актами: Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ о спецоценке, Приказом № 33 от 24.01.2014 «Методика проведения специальной оценки условий труда».

По закону о СОУТ (ФЗ 426, приказ 33 от 24 января 2014 года с комментариями), процедура спецоценки инициируется работодателем, но саму проверку проводит организация, которая имеет на это право. Перечень предприятий, получивших соответствующие разрешения, доступен на сайте Министерства. Там можно получить все координаты потенциального исполнителя и выбрать оптимальный вариант для конкретной ситуации (в 2020 году таких организаций в реестре насчитывается 507).

Утвержденная Приказом 33 н методика проведения спецоценки условий труда в 2020 году состоит из нескольких основных этапов. Рассмотрим пошагово, что надо сделать, чтобы проверить рабочие места.

Шаг 1. Найти оценщика

На этом уровне работодатель определяет, какую организацию пригласить в качестве оценщика. При выборе исполнителя важно понимать, что все расходы по содержанию и приезду оценщика станут дополнительными затратами. В ыбирайте ту организацию, которая находится в максимальной близости от рабочих мест. Еще один фактор, на который следует обратить внимание, — наличие у компании собственной испытательной лаборатории. Иначе результаты спецоценки не примут контролирующие органы.

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 7

Шаг 2. Подготовить документы

После того как организация, оказывающая услуги по спецоценке, подобрана и с ней заключен контракт, работодатель должен:

1. Издать приказ о проведении СОУТ.

2. Определить, кто войдет в состав комиссии по оценке рабочих мест.

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 9

3. Решить, на каких рабочих местах будут оцениваться производственные факторы (составить перечень рабочих мест, подлежащих оценке, как того требует Методика 33 н о специальной оценке условий труда с изменениями).

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 10

4. Составить график проведения спецоценки.

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 11

Законодательство позволяет проводить оценку не сразу на всех рабочих местах, а по очереди. Для чиновников главное, чтобы до конца 2020 года СОУТ прошли все.

Шаг 3. Оценить произошедшие с 2014 года изменения

С 2014 года могли произойти значительные изменения в работе компании. Проведите идентификацию новых рабочих мест, открытых в 2020 году. Что касается тех рабочих мест, на которых спецоценку уже проводили 5 лет назад, подтвердите по ним отсутствие вредности (п. 1 ст.17 и п. 4 ст.8 Закона 426-ФЗ, Приказ 33н о специальной оценке условий труда с изменениями).

Шаг 4. Проанализировать вредные и опасные производственные факторы

На этом этапе работодатель и представители коллектива ничего делать не могут. Они лишь присутствуют при измерениях, а затем утверждают результаты исследований и оценки. Эксперты приглашенной организации обязаны проверить:

  • физические, химические и биологические факторы;
  • неионизирующие и ионизирующие излучения;
  • параметры микроклимата и световой среды;
  • сложность трудового процесса.

Если испытания или измерения угрожают жизни или здоровью приглашенных оценщиков, то оформляется протокол о невозможности испытаний. На основании этого документа рабочие места признаются опасными, и работодатель обязан уведомить о них ГИТ в 10-дневный срок.

Шаг 5. Оформить результаты спецоценки

В отношении каждого рабочего места оформляется Карта СОУТ рабочего места, которая входит в отчет. Форму отчета о проведении спецоценки и инструкцию по его заполнению утвердил 33 н (методика проведения СОУТ) с изменениями (последние были внесены приказом от 14.11.2016 N 642н). Занимается оформлением отчета оценщик.

Результаты СОУТ подтверждаются подписями всех членов комиссии, а утверждает их председатель комиссии по спецоценке — руководитель организации или ИП. Если кто-то с информацией, изложенной в отчете, не согласен, он пишет мотивированное мнение и прикладывает его к отчету.

По итогам этого этапа ясно, какие классы опасности присваиваются конкретным рабочим местам, что рекомендуют эксперты для улучшения ситуации, насколько эффективны выдаваемые средства индивидуальной защиты.

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 12

Работодатель подает декларации соответствий условий труда государственным требованиям, если на рабочих местах нет вредных и(или) опасных производственных факторов. Если таковые имеются, то организация, проводившая оценку, в 10-дневный срок направляет соответствующие сведения в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки.

Декларация подается работодателем по рабочим местам класса 1 или 2. В 2014–2015 году методика СОУТ утверждала, что ее должны были подавать только по рабочим местам с классом 2, а в 2016 году прошли изменения, теперь нужно подавать по классу 1 и 2. Для тех, кто подавал ранее, она автоматически пролонгируется (п. 7 ст.11 Закона 426-ФЗ; Письмо Минтруда России от 30.08.2019 N 15-1/ООГ-1968), а вот тем, кто не подавал, придется об этом позаботиться. Изменения, внесенные законом №136-ФЗ от 01.05.2016, предусматривали применение его положений с 01.01.2014 года.

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 13

Шаг 6. Ознакомить с итогами спецоценки работников и контролирующие органы

После того как эксперты по СОУТ закончат свою работу, работодатель обязан ознакомить подчиненных с результатами оценки. Приказ 33 н дает на информирование сотрудников 30 календарных дней с момента оформления итогов СОУТ. Такой же срок предоставлен для обнародования результатов оценки на сайте компании, если он имеется.

Шаг 7. Хранить полученные результаты

Одна из обязанностей работодателя — всегда держать под рукой итоги СОУТ. Они необходимы во многих случаях, начиная от визитов инспекторов и заканчивая разбирательствами, связанными с тарифами на страхование. По закону, результаты спецоценки действительны в течение 5 лет. Но есть перечень ситуаций, когда они утрачивают свою актуальность. Производить оценку заново необходимо, если:

[2]

  • введены в эксплуатацию новые рабочие места;
  • провести проверку потребовал инспектор или представители работников;
  • изменился технологический процесс или оборудование;
  • обновился состав применяемых материалов и(или) сырья;
  • поменялись средства индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • на рабочем месте зафиксирован несчастный случай или профзаболевание из-за воздействия вредных (опасных) производственных факторов.

Когда процедура спецоценки считается завершенной

В связи с тем, что многие компании до сих пор не провели спецоценку, актуальным становится вопрос — когда эта обязанность является исполненной. В Письме Минтруда от 13.03.2014 № 17-3/В-113 есть прямой ответ на вопрос: датой завершения оценки условий труда является дата утверждения отчета, форма которого показана выше.

Нужно ли проводить повторную проверку, если юрлицо поменяло адрес

Да, если работодатель переместил рабочие места из одного офиса в другой, то внеплановая спецоценка необходима (Письмо Минтруда России от 23.01.2017 N 15-1/ООГ-169). И если был переезд в новый офис — тоже (Письмо Минтруда России от 02.11.2017 N 15-1/ООГ-2982).

Ответственность работодателя и оценщика

Специальная оценка планировалась, чтобы обеспечить работникам дополнительные гарантии и защиту. О тветственность за несоблюдение требований к процедуре оценки предусмотрена для работодателя и оценщика. Так, согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, за нарушение порядка проведения СОУТ, в том числе за несоблюдение сроков информирования подчиненных о результатах оценки, должностные лица и ИП могут быть оштрафованы на 5000–10 000 рублей, а юридические лица — на 60 000–80 000 рублей.

Для оценщиков максимальные штрафы за недобросовестное исполнение обязательств выше:

  • для должностных лиц — до 50 000 рублей либо дисквалификация на срок до 3 лет;
  • для организаций — до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (статья 14.54 КоАП РФ).

http://ppt.ru/sout/metodika

Основные этапы СОУТ в Методике проведения специальной оценки условий труда № 33н

Специальная оценка условий, в которых трудится работник, обязательна к выполнению всеми предприятиями. Непроведение этого мероприятия повлечет непредсказуемые последствия. Порядок его выполнения регламентирован Методикой проведения специальной оценки условий труда № 33н.

Методика проведения специальной оценки условий труда № 33н

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 14В методических рекомендациях изложены требования по проведению спецоценки, которые необходимо соблюдать.

  1. Выявление на местах работы опасных или вредных факторов, потенциально воздействующих на организм или напрямую.
  2. Проведение исследовательских работ , испытаний, а также измерений параметров вредных составляющих.
  3. Как правильно отнести условия труда к классу или подклассу, в том числе как правильно пользоваться методикой и иными государственными нормами.
  4. Правила составления и заполнения аттестационных карт.

Подготовка к проведению СОУТ

В организациях частных и государственных форм собственности перед проведением СОУТ, необходимо провести несколько мероприятий:

  1. Подготавливается проект распорядительного документа о проведении аттестации. В последнем указываются члены комиссии и председатель. Членами комиссии, как правило, назначаются: главный инженер, специалист по ОТ, механик, энергетик, руководители отдельных служб.
  2. Устанавливаются рабочие места, на которых необходимо провести экспертизу.
  3. Подготавливается проект перечня РМ, которые подлежат спецоценке. Подписывается документ начальником кадровой службы и утверждается руководителем объекта.
  4. Проводится заседание комиссии, на котором рассматриваются вопросы по подготовке к выполнению мероприятия.

Руководителями служб проверяются все документы, отдаются распоряжения о наведении порядка на рабочих местах, контролируется выдача и применение СИЗ и СИЗОД. Для достоверной информации рекомендуется вкрутить все лампы, чтобы показания освещенности соответствовали реальным.

Заключение договора с оценщиком

Чтобы организовать проведение СОУТ, необходимо найти организацию, которая будет заниматься этим мероприятием. Для этого заключаются договорные отношения.

Алгоритм проведения поиска экспертной компании:

  1. Обязательные требования к организации: наличие лицензии, согласованной с Минтруда или инспекцией по труду, регулирующей вопросы спецоценки; срок заниматься данной процедурой не должен быть просрочен.
  2. Эксперты, занимающиеся проведением спецоценки должны пройти подготовку в области ОТ и иметь на руках удостоверение.
  3. Для поиска организации устраиваются электронные торги, то есть принимается в учет то, какая организация выполнит это задание по сниженным расценкам.
  4. После проведения тендера начинается заключение договорных отношений.
  5. Согласование договора проводится в порядке, установленном на предприятии. При наличии замечаний от служб, последние устраняются по ходу заключения договора.
  6. После утверждения документа можно начинать проведение работ и закончить в сроки, оговоренные в самом договоре.
  7. По факту выполненных работ составляется акт, согласовывается и утверждается руководящим составом предприятия.

Создание комиссии

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 15После заключения обязательств, необходимо определить, кто будет находиться в составе комиссии.

Перечень членов комиссии ориентировочный:

  1. Главный инженер. Принимает участие в организации работы спецоценки, а также организовывает совещание и руководит непосредственной работой.
  2. Специалист по ОТ. Представляет данные по проведению инструктажей, состоянию РМ, то есть участвует в процессе.
  3. Работник кадровой службы принимает участие в составлении перечня рабочих мест на основании действующего штатного расписания, в том числе представляет информацию о временных местах работы сотрудников.
  4. Главный механик. Несет ответственность за исправность оборудования, расположенного в корпусах. При необходимости проводит дополнительный ремонт.
  5. Главный энергетик. Отвечает за исправность электрической части всех технических устройств, которые функционируют от подачи электрического тока.
  6. Руководители всех служб. Принимают участие в проведении спецоценки, так как отвечают каждый за свой участок работ.

В состав комиссии могут входить и иные заинтересованные лица по решению руководства.

График проведения специальной оценки условий труда

Чтобы провести спецоценку условий труда и при этом не пропустить ни одно рабочее место (РМ), необходимо подготовить график ее прохождения.

Для этого необходимо:

  • Проанализировать, какие РМ подлежат спецоценке.
  • Составить список РМ, в том числе указать подразделения, в которых будет проводиться мероприятие.
  • График необходимо согласовать с заинтересованными лицами и утвердить руководством предприятия.
  • Документ утверждается распоряжением или приказом и обязателен к исполнению.
  • Перед непосредственным согласованием графика, необходимо с экспертами также установить время работы по проведению спецоценки.
  • С документом ознакомляют всех, кто будет принимать участие в проведении работ. Если имеется необходимость и требуется изменить даты проведения спецоценки, то дополнительно разрабатывается изменение в документ.
  • Графиком руководствуются должностные лица, которые принимают участие в проведении работ.

Порядок проведения СОУТ

На предприятиях или в организационных структурах разрабатывается нормативный акт о том, как проводится аттестация. Документ согласовывается с руководящим составом и утверждается руководителем. После с ним ознакомляют всех сотрудников, принимающих участие в аттестации.

Алгоритм проведения спецоценки условий труда устанавливается в следующем порядке:

  1. После заключения договора с экспертами собирается совещание должностных лиц и руководителей объекта. На совещании устанавливаются сроки проведения работ, а также определяются возлагаемые на сотрудников задачи.
  2. Подготавливается перечень рабочих мест, на которых необходимо проводить спецоценку. Такое задание выполняется работников кадровой службы.
  3. Подготавливается распорядительный документ о проведении СОУТ, в котором определяется состав комиссии, в том числе председатель и члены. Также устанавливаются сроки: когда начинается и заканчивается работа.
  4. Далее эксперты посещают объект, и начинается самое важное: с членами комиссии проводятся основные работы.

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 16Алгоритм проведения работ заключается в следующем:

  1. Проверяется проведение инструктажей.
  2. Рассматриваются карточки выдачи спецодежды, СИЗ и СИЗОД.
  3. К сведению принимаются распорядительные акты о назначении ответственных лиц за технические устройства, за ОТ и ТБ в подразделениях.
  4. Выполняются замеры уровней: по шуму, по освещенности, по загазованности, запыленности, электромагнитные излучения. Превышения по данным показателям говорят о том, что работникам требуется льгот: дополнительных денежных компенсаций, отпусков, сокращенного рабочего времени. Если превышений не обнаружено, то получается на рабочем месте работать безопасно и оно подлежит дальнейшему декларированию.
  5. Производится оценка задействованного в технологическом процессе оборудования.
  6. Проверяется наличие инструкций на РМ.
  7. Какое состояние рабочих мест на предмет безопасной работы.

Эксперты совместно с руководящим составом проводят эти работы. Если есть замечания, то они записываются и обобщаются в план мероприятий. В последнем устанавливаются сроки устранения выявленных нарушений.

Отчет по результатам СОУТ

По окончании проведения работ подготавливаются следующие документы:

Периодичность проведения СОУТ

Работодатель или иной его представитель обязан организовывать проведение мероприятия с заданной периодичностью. Для этого необходимо руководствоваться следующим:

  • Аттестация РМ проводиться раз в пятилетку, это главное требование.
  • Если появилось РМ вновь, то в течение полугода на нем должна пройти экспертная оценка.
  • При реконструкции РМ или модернизации оборудования необходимо вновь проводить мероприятие в срок не менее одного года.

Если не соблюдать сроки, указанные в перечислении, то все это влечет привлечение к ответственности.

Ответственность при отсутствии СОУТ

На основании установленных нормативов фактически отведены сроки проведения спецоценки, то есть если на момент окончания 2018 года мероприятие не было проведено, то на администрацию предприятия будет выписан штраф. Минтруда начинает проведение проверок, согласно базе данных. Это распространяется на предприятия всех форм по собственности.

Изначально выдается предупреждение и устанавливаются сроки по устранению замечаний. Штрафы на юрлицо достигают размера до 80000 тысяч рублей, но если нарушение выявлено второй раз, то до 200000 рублей. Деятельность предприятия при этом приостанавливается.

Видео о Методике проведения специальной оценки условий труда (СОУТ):

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

http://naimtruda.com/ohrana/metodika-provedeniya-spetsialnoj-otsenki-uslovij-truda-33n.html

Методика проведения специальной оценки условий труда

Методика проведения специальной оценки условий труда определена соответствующими нормативными актами, отменившими аттестационную процедуру на рабочих местах, проводимую прежде. Все основные вопросы осуществления специальной оценки условий труда (далее также — СОУТ) будут рассмотрены в нашей статье.

Законодательство о методике специальной оценки условий труда

Методика проведения специальной оценки условий труда - картинка 17Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий, преследующих следующие цели:

  1. Обнаружение неблагоприятных явлений производственной обстановки и трудовой среды.
  2. Оценку влияния на трудящихся негативных факторов и превышения законодательно установленных нормативов.

СОУТ заменила существовавший ранее схожий правовой механизм анализа рабочей обстановки на предприятиях — аттестацию. Основным нормативным документом, определяющим юридические и государственные основы и порядок проведения СОУТ, является закон «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Законодательно методика проведения специальной оценки условий труда определяется как комплекс оперативных мер, поэтапно реализуемых в рамках осуществления спецоценки условий трудового функционирования работающих. Методика является отдельным нормативным документом, который утвержден приказом Минтруда РФ «Об утверждении Методики проведения спец. оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении спец. оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» от 24.01.2014 № 33н.

Кроме того, нормативную базу, касающуюся спецоценки условий трудовой деятельности, составляет большое количество разъясняющих ведомственных писем. К примеру, письма Минтруда России от 20.10.2015 № 15-1/ООГ/5597, 27.09.2016 № 15-1/ООГ-3481 и 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041.

Приказ № 33н о СОУТ (с изменениями, внесенными приказом № 24н)

Приказ Минтруда России № 33н, которым утверждаются методика и процедура проведения спецоценки условий трудовой деятельности, содержит 4 дополнительных вложения:

  1. Методику проведения СОУТ.
  2. Классификатор негативных явлений производства.
  3. Форму отчетной документации об итогах спецоценки условий трудовой деятельности.
  4. Инструкцию по формированию отчетной формы о выполнении СОУТ.

В свою очередь методика состоит из 5 разделов и 22 приложений к ней. Разделы методики определяют:

  • обобщенные положения об осуществлении СОУТ;
  • порядок обнаружения неблагоприятных явлений производственной среды;
  • процедуру анализа и замера негативных факторов производства;
  • отнесение по итогам произведенной оценки условий трудового функционирования работающих к определенному классу (подклассу), в зависимости от степени вреда обнаруженных на рабочем месте негативных явлений;
  • оформление результатов СОУТ.

За время существования приказа № 33н в него трижды вносились коррективы:

  1. Приказом Минтруда России от 20.01.2015 № 24н.
  2. Приказом Минтруда России от 07.09.2015 № 602н.
  3. Приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н.

Редакция, внесенная приказом № 24н, коснулась порядка отнесения трудовой обстановки к классам (подклассам) исходя из величины влияния на работающего неблагоприятных факторов. Изменения, внесенные 2 другими нормативными актами, были не столь масштабны и касались уточнения и редактирования некоторых формулировок.

Методика СОУТ. Кто проводит оценку, что проверяется?

Методикой проведения специальной оценки условий труда предполагается последовательное проведение 4 мероприятий:

  1. Выявления неблагоприятных факторов производства.
  2. Анализа и измерения влияния негативных явлений производственной среды.
  3. Соотнесения условий трудового функционирования на проверяемом рабочем месте с классами (подклассами) вредности рабочих мест с учетом уровня влияния на трудовую деятельность выявленных неблагоприятных производственных факторов.
  4. Фиксирования итогов проведенной проверки.

Проверка проводится экспертом — сотрудником специализированной организации, правомочной в порядке закона № 426-ФЗ (ст. 19) на проведение СОУТ. Результаты проверки утверждаются комиссией по осуществлению СОУТ, организованной в рамках проверяемого предприятия.

Выявление неблагоприятных производственных факторов производится посредством анализа предоставленных работодателем сведений/документов (п. 4 приложения № 1 к приказу № 33н):

  • техдокументации на применяемое трудящимися в производстве оборудование;
  • документации, классифицирующей технологический процесс;
  • должностных инструкций;
  • проектных документов об обустройстве производственных сооружений;
  • характеристик используемого в работе сырья и материалов;
  • сертификатов и документов о соответствии установленным нормам производственного оборудования, материалов, сырья, технологических процессов;
  • итогов ранее проведенных на этом же производстве исследований и замеров неблагоприятных проявлений окружающей среды;
  • имеющихся предложений членов трудового коллектива по обнаружению на их местах работы неблагоприятных производственных факторов.

Кроме того, для обнаружения неблагоприятных факторов обследуются трудовые места и производимая продукция, а также опрашиваются сотрудники и их руководители.

Интерпретация результатов проведения специальной оценки условий труда

Признание выявленных факторов производственной обстановки неблагоприятными осуществляется путем сравнения их названий с названиями, указанными в классификаторе (приложении № 2 к приказу № 33н). Если совпадения по названиям не выявляется, то фиксируется отсутствие негативных явлений производственной обстановки, а условия трудовой деятельности на этом рабочем месте, в свою очередь, признаются допустимыми. Если же обнаруживаются совпадения выявленных производственных явлений с факторами обстановки на производстве, определенных в классификаторе как неблагоприятные, производится дальнейшее их изучение и замеры уровня влияния на трудящихся. Обследования и замеры производятся в соответствии с положениями 3-го раздела методики проведения СОУТ.

Далее приказ № 33н предписывает произвести соотнесение реальных условий труда на проверяемом рабочем месте с классами (подклассами) условий трудового функционирования, определенных названным нормативным актом. На этом этапе проведения СОУТ необходимо руководствоваться разделом 4 методики, а также приложениями к ней № 1, 9–14, 16–21, согласно которым классы (подклассы) трудовой обстановки присваиваются в зависимости от уровня влияния того или иного производственного фактора и степени превышения нормативов, определенных законодательно в качестве оптимальных и допустимых .

Отчет о проведении СОУТ и декларация соответствия условий труда

Итоговые результаты проведенной проверки фиксируются в отчете, который формирует экспертная компания в соответствии с требованиями раздела 5 методики осуществления СОУТ. Форма отчетного документа определена в приложении № 3 к приказу № 33н, а порядок его заполнения — в приложении № 4 к тому же приказу. Подписывается отчет всеми членами комиссии по СОУТ и утверждается ее председателем.

В течение месяца с момента утверждения отчета, руководствуясь положениями приказа Минтруда «О форме и порядке подачи декларации…» от 07.02.2014 № 80н, компания обязана направить декларацию соответствия трудовых условий в региональную госинспекцию по труду (далее — ГИТ). При этом необходимо соблюдать несколько ключевых требований:

  1. Декларация формируется в отношении тех трудовых мест, на которых не обнаружено неблагоприятных производственных явлений.
  2. Компонуется декларация по форме, установленной приложением № 1 к приказу № 80н.
  3. Декларация может быть сдана в электронном виде путем заполнения специальной формы на сайте Роструда и удостоверения ее электронной цифровой подписью.
  4. Если декларация была возвращена в связи с ненадлежащим оформлением, документ необходимо исправить и подать снова.
Ответственность за нарушения, связанные с СОУТ

В качестве нарушений законодательства о спецоценке трудовых условий могут рассматриваться:

  • неосуществление СОУТ в определенных законом случаях;
  • несоблюдение процедуры проведения СОУТ;
  • некорректное оформление итогов проведенной проверки;
  • несоблюдение требований законодательства, связанных с компенсацией сотрудникам условий работы в неблагоприятной производственной обстановке, выявленной по итогам СОУТ;
  • неподача в ГИТ декларации.

[1]

Ответственность в этих случаях (как для организации, так и для ее ответственных сотрудников) наступает по нормам ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и влечет за собой штрафные санкции: от 2000 до 40 000 руб. — для должностных лиц, от 50 000 до 200 000 руб. — для юридических (размер зависит от обстоятельств, сопровождающих нарушения законодательства). Кроме того, в некоторых случаях в качестве наказания может использоваться приостановка деятельности предприятия на срок до 3 месяцев.

Итак, методика проведения СОУТ представляет собой перечень последовательных действий, осуществляемых специализированной организацией при проверке условий труда на местах службы сотрудников предприятия. По результатам проведения проверки каждому месту присваивается определенный класс вредности. За нарушения при проведении СОУТ работодатель может быть привлечен к административной ответственности. При этом важнейшим документом, определяющим обязательные требования к процедуре оценке трудовых условий на предприятиях, является приказ № 33н о методике проведения СОУТ — именно им следует руководствоваться в ходе проведения вышеозначенных мероприятий.

http://consultant-jur.ru/metodika-provedeniya-spetsialnoy-otsenki-usloviy-truda/

Литература

  1. Евецкий, А.А. О юридических лицах / А.А. Евецкий. — М.: ООО PDF паблик, 2009. — 879 c.
  2. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. — М.: Высшая школа, Мастерство, 2000. — 224 c.
  3. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. Учебник. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
  4. Десницкий, С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. Юридическое рассуждение о вещах священных, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются… и др. / С.Е. Десницкий. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 193 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях