WordPress

Квотирование рабочих мест

Квотирование рабочих мест - картинка 1
Полезная информация на тему: "Квотирование рабочих мест"с комментариями спецалистов.

Что означает квотируемое рабочее место

Государство в рамках социальной политики стремится заботиться о категориях населения, которые являются менее защищенными в сравнении с остальными. Это происходит в различных сферах, в том числе и в обеспечении содействия в занятости всех групп населения.

Зачастую найти работу бывает непросто даже людям с отличным здоровьем, имеющим специальное образование.

А если речь идет о потенциальных работниках, еще не достигших совершеннолетия, с ограниченными возможностями или испытывающих какие-либо проблемы, не позволяющие им выполнять трудовые функции наравне с другими? Неужели они обречены на прозябание в бедности из-за низкой вероятности трудоустройства?

Чтобы позаботиться о таких людях и дать им возможность достойно зарабатывать на жизнь, государство вводит ряд социальных гарантий. Одной из их разновидностей является квотирование рабочих мест, которое вменяется в обязанность работодателям.

Что такое рабочая квота?

Квотируемые рабочие места – это определенная доля трудовых вакансий, предназначенная специально для особых категорий наемного персонала, который в обычных условиях может испытывать трудности при трудоустройстве. Кто входит в эти категории, определяется на законодательном уровне муниципального, регионального или федерального уровня.

Работодатели, трудоустраивающие таких сотрудников, за это доброе дело получают от государства определенные бонусы.

Законодательное регулирование квотирования

Одного федерального закона, специально посвященного вопросу рабочих квот, не существует, однако эта проблема затрагивается в таких федеральных нормативных актах:

  • «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (изменения не вносились с советского времени);
  • «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 24 ноября 1995 г.

Детально законодательное регулирование предоставления трудоустройства по квоте осуществляется на местном уровне, именно поэтому состав потенциальных сотрудников на такие рабочие места и государственные льготы, предоставляемые за квотирование работодателю, могут значительно отличаться в различных регионах РФ.

Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?

Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.

    Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы.

  • Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.
  • Другие возможные категории для квотирования

    В разных регионах РФ, помимо двух обязательных социальных групп, квотируемые места могут предоставляться представителям таких соцгрупп:

    • детям, воспитанным в специализированных заведениях;
    • подросткам, растущим в многодетных и/или неполных семьях;
    • детям 14-18 лет, чьи родители официально признаны безработными;
    • родителям-одиночкам, особенно матерям;
    • заключенным, отбывшим свой срок наказания и получившим возможность трудоустройства;
    • отслужившим или комиссованным военнослужащим;
    • лицам, трудоустраивающимся впервые после окончания учебы;
    • трудоспособным людям предпенсионного или пенсионного возраста;
    • участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы и т.п.

    ВАЖНО! Ключевым смыслом определения категории, нуждающейся в квотировании, является невозможность конкурировать в трудоустройстве с другими слоями населения.

    Между тем, возможность обеспечить себя и свою семью является базовой потребностью любого гражданина, обеспечение которой государство гарантирует Конституцией путем предоставления права на труд.

    Какие предприятия обязаны квотировать рабочие места?

    Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя.

    • Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает.
    • Персонал численностью в 35 и более сотрудников минимум на 3% должен состоять из льготных категорий. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
    • Более крупные организации, позволяющие себе содержать штат более 100 наемных сотрудников, должны выделять на квоты 4% рабочих мест: минимум 4 сотрудников на сотню должны быть из социально защищаемых категорий.
    • Дальнейшее увеличение численности персонала не влияет на квотируемую долю – она остается 4-процентной.

    Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Делить процент квоты между разными категориями разрешено: например, взять 2 % несовершеннолетних и 2% инвалидов.

    К СВЕДЕНИЮ! Форма собственности организации и особенности организации трудового процесса (кроме фактора вредности труда) не имеют значения для установления квот на рабочие места.

    Квотирование для работодателя

    Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.

    [2]

    Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.

    Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:

    • свидетельство о государственной регистрации (копия);
    • устав (копия);
    • бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
    • письмо из Единого госрегистра;
    • сведения о количестве сотрудников в составе штата.

    После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.

    Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.

    За что могут наказать работодателя в связи с квотированием

    Ответственность за пропуск сроков или отсутствие регистрации в Центре квотирования может быть наложена вследствие проверки трудовой инспекций и предусматривает наложение штрафов.

    Наказание предусмотрено в следующих ситуациях:

    • в фирме с определенным количеством персонала нет вакансий по квоте или их меньше предусмотренного количества;
    • на такие места трудоустроены люди не льготных категорий;
    • работодатель отказал сотруднику из таких категорий при наличии свободных квотированных мест.

    ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Работодатель не должен сам искать сотрудников на квотированные места. Поэтому, если такие лица не обратились к нему за трудоустройством, наказывать его не за что.

    Права квотирующего работодателя

    Работодатель за выполнение обязанностей по квотированию приобретает и дополнительные права, в основном, информационные:

    • Центр занятости и/или Центр квотирования должен предоставлять работодателям любую необходимую информацию, касающуюся льготных категорий;
    • требование к соответствию занимаемой должности распространяется и на работников по квоте – недостаточно квалифицированный или не справляющийся с обязанностями «льготник» может быть не принят или уволен так же, как и обычный сотрудник (причины отказа нужно аргументировать).

    http://assistentus.ru/trudovoe-pravo/kvotiruemoe-rabochee-mesto/

    Квотирование рабочих мест. Разъяснения порядка и основных принципов квотирования рабочих мест.

    1. Основные выводы

    2. Условия и порядок квотирования

    3. Как не платить квоты?

    4. Как учесть плату за невыполнение условий квотирования для целей налогообложения прибыли?

    5. Числовой пример

    6. Рекомендованная официальная литература и статьи

    1. Основные выводы

    Проанализировав законодательство, регламентирующее процесс квотирования рабочих мест в Москве, наши специалисты пришли к следующим выводам:

    1. Руководство московского предприятия со штатом более 30 человек обязано предоставить рабочие места для инвалидов. Размер квоты — 4 процента от числа сотрудников (округление производится в сторону уменьшения до целого значения).

    2. Если на предприятии числится более 100 сотрудников, то в счет квоты на работу можно принимать и подростков младше 18 лет, но такие работники не должны занимать более 1 процента квотированных мест.

    Работодатель, который не выполняет установленную квоту, до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, за каждого нетрудоустроенного инвалида обязан вносить в городской бюджет плату. Размер платы в Москве равен прожиточному минимуму для трудоспособного населения (за I- квартал 2003 — 2341 рубль, платежные реквизиты можно узнать в Интернете по адресу: www.kwota.ru ). Кроме того, работодатели предоставляют ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом сведения (по форме N 1-квотирование) о том, сколько рабочих мест на его предприятии имеется для инвалидов.

    3. Есть возможность не платить ежемесячную «пошлину» за каждого нетрудоустроенного инвалида. Ответственность за данный вид нарушения нигде не прописана. По статье 5.42 КоАП РФ штраф в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей грозит тем, кто отказал инвалиду в приеме на работу. При этом чтобы не оштрафовали по статье 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление сведений в госорган в размере от 30 до 50 МРОТ (3-5 тысяч рублей), необходимо представлять сведения о наличии рабочих мест для инвалидов.

    4. По мнению Управления Министерства по налогам и сборам по г. Москве данная ежемесячная плата не относится к расходам для целей налогообложения.

    2. Условия и порядок квотирования

    Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2003 г. N 125-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве» (с изменениями от 27 мая 2003 (с последними изменениями от 2 марта 2004 г.), предусмотрен следующий порядок квотирования рабочих мест:

    Работодатели в месячный срок после государственной регистрации в налоговых органах встают на учет в Государственном учреждении города Москвы «Центр квотирования рабочих мест» (далее — Центр квотирования), кроме организаций, ранее зарегистрированных по квотированию рабочих мест в Фонде занятости населения города Москвы. Отсутствие факта постановки на учет в Центре квотирования не освобождает работодателя от выполнения норм Закона.

    В соответствии со ст.2 Закона в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов, работодатели ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, перечисляют на счет по учету доходов Фонда квотирования обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Российской Федерации на день внесения платы.

    Работодатели предоставляют ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Центр квотирования сведения о выполнении установленных квот по трудоустройству граждан из числа инвалидов и (или) внесении ежемесячной обязательной платы на счет Фонда квотирования по форме N 1-квотирование, утвержденной постановлением Мосгоркомстата .

    Задолженность плательщиков по расчетам с бюджетом может быть взыскана в принудительном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

    За неисполнение Закона работодатели несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

    3. Как не платить квоты?

    В соответствии с действующим законодательством у предприятий есть реальная возможность не платить ежемесячную «пошлину» за каждого нетрудоустроенного инвалида. Безусловно, это нарушение закона. Но ответственность за данный вид нарушения нигде не прописана. По статье 5.42 КоАП РФ штраф в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей грозит тем, кто отказал инвалиду в приеме на работу. А о тех, кто не платит ежемесячный взнос, там ничего не сказано. Конечно, власти могут попытаться оштрафовать «негуманного» работодателя по статье 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление сведений в госорган карается для юридических лиц штрафом от 30 до 50 МРОТ (3-5 тысяч рублей).

    Но кто сказал, что нельзя игнорировать ежемесячные выплаты и между тем исправно представлять сведения о наличии рабочих мест для инвалидов? В подобной ситуации никаких оснований для придирок со стороны различных комитетов занятости и центров квотирования просто быть не может.

    Многие небольшие фирмы ищут инвалидов среди родственников своих сотрудников и заключают с ними договоры о приеме на работу. Причем приходить на предприятие таким инвалидам даже не нужно. Им просто выплачивается зарплата в размере минимального размера оплаты труда . Таким образом, соблюдается законодательство, а компания при этом избавляется от выплат за невыполнение квоты, а также от расходов на трудоустройство инвалидов. Чаще всего это практикуется в тех субъектах Российской Федерации, где размер выплаты за нетрудоустроенного инвалида превышает 1 МРОТ (в данном случае 600 рублей), к примеру в Москве.

    Крупные организации для того, чтобы избежать выплат, также используют уловки. Например, предприятие договаривается с организацией инвалидов и оформляет необходимое число членов этой организации к себе на работу. Зарплата таким сотрудникам начисляется исходя из 1 МРОТ, а их присутствие на работе не требуется.

    В обязанности работодателя в соответствии с подп.1 п.2 ст.24 Закона о социальной защите инвалидов входит выделение и (или) создание рабочих мест для инвалидов в соответствии с квотой. Но самостоятельно разыскивать нетрудоустроенных инвалидов работодатель не обязан. Поэтому вполне может сложиться ситуация, когда работодатель готов трудоустроить инвалидов на своем предприятии, однако обращений о трудоустройстве ни от самих инвалидов, ни от их общественных организаций, ни от исполнительных органов власти в течение соответствующего месяца не поступило. Вины работодателя в этом нет, однако квота выполнена не будет. В этом случае возникают основания для внесения обязательной платы в соответствующий бюджет.

    Из изложенного следует, что обязательная плата вносится вне зависимости от оснований, по которым на квотируемые рабочие места не были трудоустроены инвалиды.

    Если же инвалид обратился к работодателю с просьбой о трудоустройстве в пределах квоты и ему было отказано, то в этом случае на работодателя может быть наложен административный штраф, предусмотренный ст.5.42 КоАП РФ (вступившего в силу с 01.07.02), в размере от двадцати до тридцати Мрот . Если инвалид обратился к работодателю с просьбой о приеме на работу, то последний не вправе будет отказать инвалиду на том основании, что за это рабочее место будет внесена обязательная плата.

    В настоящее время административная ответственность установлена только за отказ от приема инвалида на работу, а за невнесение обязательной платы ответственность на федеральном уровне не предусмотрена (ранее такая ответственность предусматривалась п.3 ст.24 Закона о социальной защите инвалидов, однако Федеральным законом от 29.12.01 N 188-ФЗ этот пункт был отменен).

    4. Как учесть плату за невыполнение условий квотирования для целей налогообложения прибыли?

    Налоговое законодательство этот вопрос прямо не регламентирует.

    По мнению Управления Министерства по налогам и сборам по г .М оскве, изложенном в ответе на частный запрос налогоплательщика (письмо от 27.04.02 N 26-12/20483), обязательная плата за каждого не трудоустроенного в пределах установленной квоты инвалида является санкцией, наложенной на предприятие за невыполнение условий квотирования для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Поэтому указанные расходы не учитываются для целей исчисления налоговой базы в соответствии с п.2 ст.270 НК РФ.

    5. Числовой пример

    ООО приняло на работу четырех инвалидов II группы. Они трудятся на дому, поэтому специальные рабочие места оборудовать для них не надо. Зарплата каждого из них составляет 600 руб. Налоговый вычет на одного такого сотрудника составляет 500 руб. (ст.218 НК РФ), а ЕСН не уплачивается (ст.239 НК РФ). Фирма начисляет взносы в ПФР по ставке 14 процентов, а размер ставки взноса на страхование от несчастных случаев составляет 0,2 процента.

    [1]

    Бухгалтер ООО должен сделать в учете такие записи:

    — 2400 руб. (600 руб. х 4 чел.) — начислен доход работникам;

    Дебет 20 Кредит 69 субсчет «Расчеты с ПФР»

    — 336 руб. (2400 руб. х 14%) — начислены взносы в ПФР;

    Дебет 20 Кредит 69 субсчет «Расчеты по взносам

    на страхование от несчастных случаев»

    — 2,88 руб. (2400 руб. х 0,2% х 60%) — начислены взносы на страхование от несчастных случаев.

    В соответствии с Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 167-ФЗ в 2004 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 17-ФЗ. За работников — инвалидов I-III групп взносы начисляются в размере 60 процентов:

    — 2400 руб. — выдана зарплата работникам.

    Сумма затрат, учтенная при налогообложении прибыли, составит 2738,88 руб. (2400 + 336 + 2,88).

    Таким образом, расходы на оплату труда четырех инвалидов в столице составят около 2740 рублей в месяц. Очевидно, что эта сумма намного ниже, чем если бы пришлось платить почти 9 тысяч за невыполнение квоты.

    6. Рекомендованная официальная литература и статьи

    1. Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. N 47 «О квотировании рабочих мест в городе Москве» (с изм . и доп. от 30 января, 26 июня 2002 г.)

    2. Квоты придется соблюдать. Центр квотирования проконтролирует (М. Демина, «Двойная запись», N 2, февраль 2003 г.)

    3. О плате за невыполнение условий квотирования рабочих мест для инвалидов (М. Васильева, ФПА АКДИ «Экономика и жизнь», выпуск 6, июнь 2003 г.)

    http://www.audit-it.ru/articles/personnel/a110/41300.html

    Квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи

    Квотирование рабочих мест — гарантия трудоустройства для людей с инвалидностью и молодежи отдельных категорий. В Москве это регулируется законом от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест».

    Для работодателей с численностью более 100 работников устанавливается следующий размер квоты:

    • 2% для инвалидов;
    • 2% для молодежи: несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые.

    Ежеквартально работодатели обязаны сдавать отчетность об исполнении указанной нормы, в т. ч. в электронном виде.

    По вопросам исполнения норм данного законодательства вы можете обращаться в Отдел по квотированию рабочих мест Управления содействия занятости населения, тел. 8 (495) 624-48-10.

    Документы по теме

    Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации»

    Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

    Закон города Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест»

    Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП (ред. от 17.07.2017) «Об утверждении положения о квотировании рабочих мест в городе Москве»

    Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 15.09.2017 № 959 «О внесении изменения в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 01.09.2017 № 917»

    Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 18.12.2017 № 1555 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи на 2018 год»

    Методические рекомендации по вопросу исполнения работодателями города Москвы требования законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи

    http://dszn.ru/deyatelnost/trud-i-zanyatost/Kvotirovanie-rabochih-mest-dlya-invalidov-i-molodezhi

    Что такое квотируемое рабочее место (нюансы)?

    Квотируемое рабочее место — что это такое? Многие фирмы почти ничего не знают об этом. И совершенно зря – ведь оно является разновидностью социальных гарантий, предоставлять которые работодателей обязует государство. Для каких категорий работников выделяются данные квоты и в каком количестве — узнаете из данной статьи.

    Что значит «квотируемое рабочее место»?

    Что это такое — квотируемое рабочее место? Термин «квота» в рассматриваемом контексте означает наличие в штатном расписании фирмы рабочих мест, предназначенных для найма определенных категорий работников. Данные категории могут определяться в соответствии с положениями федеральных норм или региональных НПА.

    Объединенный, сводного характера закон о квотировании рабочих мест пока не принят в России. Права граждан РФ на рабочие места по гарантированной законом квоте устанавливаются положениями отдельных НПА, которые регламентируют механизмы социальной защиты различных групп населения.

    На федеральном уровне подобных НПА всего два – закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1, принятый еще в СССР, а также закон «О соцзащите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181. Оба НПА устанавливают право на получение рабочих мест по рассматриваемым квотам для инвалидов. В свою очередь, во многих региональных НПА соответствующее право определено также и для иных категорий работников. В Липецкой области оно определено, к примеру, для бывших военных, в Камчатском крае — для женщин, которые воспитывают детей в возрасте до 3 лет, в Москве — для различных категорий молодежи.

    Общее число квотируемых рабочих мест в фирме зависит, главным образом, от:

    • размера штата, при достижении которого возникает обязательство по выделению квот;
    • величины квоты, выражаемой в процентах от суммарного количества рабочих мест в фирме.

    Оба показателя устанавливаются федеральными нормами, а также НПА, издаваемыми в регионах.

    В частности, в Москве фирма-работодатель имеет обязательство по квотированию рабочих мест, если ее штат достигает 100 сотрудников. При этом 2% от всех мест должны предоставляться людям с ограниченными возможностями, 2% – молодежи, относящейся к различным категориям (п. 1 ст. 3 закона г. Москвы «О квотировании» от 22.12.2004 № 90).

    Отметим, что работники с ограниченными возможностями — единственная категория граждан, которая имеет гарантированное федеральными НПА право на работу по квоте. Рассмотрим специфику соответствующих НПА подробнее.

    Квота рабочих мест для инвалидов: основные НПА

    Итак, квотирование рабочих мест для инвалидов регламентируется двумя федеральными НПА. Изучим их ключевые положения подробнее.

    В законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 легитимизирована гарантия предоставления гражданам с ограниченными возможностями рабочих мест по квотам (пп. 1, 2 ст. 13). Работодатели, в свою очередь, обязуются данные квоты предоставлять (п. 1 ст. 25 закона). Кроме того, они должны направлять в органы занятости достоверные сведения о соответствующего типа рабочих местах, а также сведения, отражающие то, как выполняется предусмотренная законом квота (п. 3 ст. 25 закона).

    Другой отмеченный нами НПА – закон от 24.11.1995 № 181 – уже более детально регламентирует то, каким образом граждане могут реализовывать свое право на работу по рассматриваемым квотам.

    Так, в соответствии с положениями ст. 21 закона № 181 предоставление работы людям с ограниченными возможностями по квотам обязательно для фирм, имеющих штат более 100 человек. Величина квоты для таких фирм составляет 2–4% от общего количества рабочих мест. Конкретный показатель определяется правовыми актами субъекта РФ. Кроме того, закон дает право региональному законодателю устанавливать квоту в пределах 3% для фирм с численностью штата от 35 до 100 человек.

    Более того, в рамках квотируемых рабочих мест для инвалидов фирма может иметь обязательство по обустройству специальных рабочих мест с установкой необходимого оборудования (ст. 22 закона № 181). Минимальное количество соответствующего типа мест определяется в НПА, издаваемых исполнительными органами в субъектах РФ. Кроме того, работодатели обязаны обеспечивать инвалидам условия труда, соответствующие программам реабилитации (п. 2 ст. 24 закона № 181).

    Законы о квотировании рабочих мест для инвалидов: ответственность

    Несмотря на то, что рассмотренные законы приняты довольно давно, многие работодатели ничего не знают о квотируемых рабочих местах — что это такое, для каких фирм они обязательны, и потому допускают нарушения законодательных норм.

    Если компания — намеренно или в силу незнания законов — не будет соблюдать положения федеральных, корреспондирующих с ними региональных НПА в части квотирования рабочих мест, и это выяснится в ходе проверки трудинспекции, на предприятие может быть наложен штраф, величина которого определяется различными статьями КоАП РФ. Например, ст. 5.42 КоАП РФ предусматривает штраф за неправомерный отказ в трудоустройстве человека с ограниченными возможностями от 5 000 до 10 000 рублей, выписываемый на должностных лиц. А если, например, фирма не предоставит в органы сведения, отражающие то, как выполняются квоты, то она может быть оштрафована в соответствии с положениями ст. 19.7 КоАП РФ на сумму от 3 000 до 5 000 рублей.

    Иные санкции могут быть предусмотрены нормами региональных законов. Кроме того, в НПА, принимаемых на уровне субъектов РФ, могут быть предусмотрены штрафы за нарушение законов, регламентирующих предоставление квот также и для других категорий граждан.

    [3]

    Итоги

    Итак, теперь мы знаем, что это такое — квотируемые рабочие места и каким образом законодатель регулирует их выделение. Наибольшей защищенностью в данном аспекте обладают граждане с ограниченными возможностями. Их право на рабочее место по квоте закреплено в федеральных законах. В свою очередь, в субъектах РФ аналогичное право установлено также для многих других категорий граждан. Неисполнение фирмой требований законодательства по квотированию рабочих мест для инвалидов может повлечь штрафные санкции в соответствии с положениями КоАП РФ, а также принятыми нормами регионального законодательства, которые к тому же могут отражать факт наличия соответствующих привилегий у других категорий граждан.

    Узнать больше о специфике принимаемых законодателем и работодателями мер социальной поддержки сотрудников предприятий вы можете в статьях:

    http://nalog-nalog.ru/lgoty_garantii_i_kompensacii/chto_takoe_kvotiruemoe_rabochee_mesto_nyuansy/

    Закон о квотировании рабочих мест

    В каждой компании существуют зарезервированные места трудовой деятельности, что могут быть заняты только представителями определенной социальной группы. Нужно отметить, что для создания подобных трудовых мест, штат компании должен составлять минимум тридцать пять сотрудников. Каждый человек, ведущий трудовую деятельность должен знать о том, для кого созданы данные рабочие места. Нужно отметить, что далеко не каждый работодатель знает о правилах создания льготных вакансий, что становится причиной штрафных санкций со стороны контролирующих органов. В данной статье мы предлагаем рассмотреть закон о квотировании рабочих мест и разобраться в тонкостях данного процесса.

    Квотирование рабочих мест - картинка 6Суть квотирования заключается в том, что руководство компании выделяет установленное количество квот (рабочих мест) для определённой законом категории граждан

    Суть понятия

    Для начала давайте разберемся с вопросом, что означает понятие «квотируемое место». Согласно установленным правилам, каждый работодатель, имеющий большой штат сотрудников, обязан ввести квотируемые вакансии. Эти должностные позиции резервируются государственными органами.

    Зарезервированные вакансии предназначены для трудоустройства мало защищенных слоев населения, нуждающихся в поддержке органов социальной защиты.

    Квотирование позволяет дать возможность социально уязвимым лицам реализовать свой профессиональный потенциал. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что подобный шаг государственных органов помогает представителям мало защищенных слоев населения получить рабочее место согласно полученной специальности. Нужно отметить, что форма собственности компании не имеет важного значения. Величина квот связана с общим количеством должностных позиций, предусмотренных в конкретной компании. Следует сделать отдельный акцент на то, что в рассматриваемом порядке имеется ряд исключений. К таким исключениям можно отнести наличие медицинских противопоказаний и вредных условий, что мешают ведению трудовой деятельности. Из этого следует вывод, что при отсутствии серьезных оснований, администрация компании не имеет права отказать в трудоустройстве труженику, направленному социальными учреждениями.

    Общие положения о квотируемых рабочих местах

    Как уже было сказано выше, термин «квотирование» подразумевает резервирование определенных должностей. Для этой цели, каждая компания должна сформировать внутренний пакет документов, содержащих перечень правил, предусмотренных для этой операции. В задачу работодателя входит создание вакансий и прием работников, представляющих льготную категорию тружеников. Важно отметить, что подобным работникам предоставляются специальные условия и привилегии. Как показывает практика, работодатель может столкнуться с необходимостью дополнительного оборудования мест трудовой деятельности.

    При резервировании рабочих мест в производственных предприятиях, следует учитывать:

    1. Направление деятельности компании.
    2. Условия трудовой деятельности.
    3. Правила действующего законодательства, которые распространяются на данный субъект предпринимательской деятельности.

    Нужно понимать, что исполнение норм Трудового Кодекса тщательно проверяется со стороны контролирующих учреждений. Информация о правилах резервирования рабочих мест приводится в федеральном законе «О защите инвалидов». Согласно этому документу, каждый наниматель, имеющий штат сотрудников численностью более ста тружеников, обязан установить квоты. Данные должностные позиции предназначаются для приема тружеников с инвалидностью. Общий объем зарезервированных вакансий должен составлять до четырех процентов от среднесписочной величины штата сотрудников. Тем компаниям, где величина штата работников составляет менее ста человек, необходимо установить квоты, размером не более трех процентов от среднесписочной величины штата.

    Квотирование рабочих мест - картинка 7Квотирование – обязанность работодателя

    Детальное рассмотрение данного порядка приводится в Федеральном Законе под номером тысяча тридцать два. В тринадцатой статье данного документа приводится перечень гарантий, предоставляемых гражданам, имеющим физические ограничения на трудовую деятельность.

    Кому положена квота

    Квотирование рабочих мест позволяет работникам, испытывающим трудности с поиском работы, получить официальное рабочее место. Эта программа, разработанная государственными органами, направлена на поддержку мало защищенных социальных слоев. Эта программа позволяет людям, относящимся к данной категории лиц, обеспечить нормальную жизнедеятельность. Положение о квотировании подразумевает следующие действия со стороны работодателя:

    1. Предоставление льготным работникам облегченные условия трудовой деятельности.
    2. Предоставление социальных гарантий.
    3. Право на укороченную рабочую неделю либо трудовой день.
    4. Право на дополнительный отдых и возможность оздоровления.

    К категории тружеников, которым предоставляются льготы можно отнести инвалидов, детей-сирот, выпускников закрытых образовательных учреждений, а также людей, не имеющих опыт трудовой деятельности. Согласно установленным правилам, администрация компании, принимающей труженика на квотируемое рабочее место, обязуется предоставить все необходимые условия для полноценного ведения трудовой деятельности.

    Инвалиды

    Законодательство «О защите инвалидов» был принят более двадцати лет назад. В этом законе приводится свод правил, относящихся к квотированию вакансий, которые предназначены лишь для данной категории населения. Согласно этому закону, общее число вакансий, предусмотренных для инвалидов, рассчитывается на основе общего размера штата работников компании. Важно отметить, что общее количество квот устанавливается региональным законодательством.

    Закон обязует каждого нанимателя резервировать места для работников, имеющих первую либо вторую степень инвалидности. Следует обратить внимание на то, что данной категории работников предоставляется ряд социальных льгот. В первую очередь, данным работникам предоставляется возможность сокращения рабочего дня. Также следует сказать о том, что труженики, относящиеся к данной категории, не могут выполнять свои трудовые обязательства в ночные часы. Специалисты отмечают, что действующее законодательство не запрещает трудоустройство инвалидов третьей группы на зарезервированные места.

    Каждая компания, имеющая в своем штате льготных работников, обязана предоставлять данной категории тружеников дополнительные оплачиваемые отпуска. Помимо этого, в обязанность работодателя входит предоставление иных социальных гарантий и условий для трудовой деятельности. Нужно отметить, что все расходы, связанные с данными мероприятиями, оплачиваются самой компанией.

    Квотирование рабочих мест - картинка 8Количество мест, которое должен работодатель создать и выделить по квоте, зависит от численности работников в компании

    Другие категории граждан

    Как уже было сказано выше, к сообществу льготных тружеников относятся не только инвалиды. К этой группе можно отнести лица, которые не достигли совершеннолетнего возраста, однако уже ведут трудовую деятельность. Согласно действующему трудовому законодательству, данной категории лиц также предоставляются облегченные условия для трудовой деятельности. Как показывает практика, многие работодатели не сильно желают принимать данную категорию работников из-за отсутствия опыта и необходимости обучения.

    Порядок предоставления квотируемых вакансий контролируется региональными органами власти. На территории Московской области данные льготы предоставляются несовершеннолетним работникам, бывшим заключенным, детям сиротам и выпускникам закрытых образовательных учреждений. Нужно отметить, что квоты распространяются и на молодых специалистов, имеющих начальный или профессиональный уровень образования.

    Трудоустройство вышеперечисленных лиц подразумевает ряд финансовых вливаний со стороны работодателя. Именно этот фактор является основной причиной нежелания компаний зачислять в свой штат работников, относящихся к льготной категории тружеников. Работникам, имеющим определенный опыт трудовой деятельности не нужно проходить дополнительное обучение, что позволяет работодателю сократить статью затрат. Именно для трудоустройства вышеперечисленной категории граждан, государством была создана программа о квотировании рабочих мест.

    Ответственность работодателя

    Квотируемое рабочее место — что это значит? Разбирая данный вопрос следует обратить особое внимание на сферу прав и обязанностей бизнесмена, выступающего в качестве нанимателя. Согласно установленным правилам, руководителям недавно созданных компаний предоставляется несколько месяцев для создания вакансий, предусмотренных для льготных тружеников. Каждый работодатель должен систематически передавать отчеты в контролирующие инстанции, содержащие информацию о порядке выполнения квот. В этих отчетах приводится информация о количестве принятых и уволенных сотрудниках, а также о величине квотируемых вакансий.

    Отдельного внимания заслуживает порядок оснащения рабочего места. Для работников, относящихся к льготной категории граждан, созданы отдельные нормы, регулирующие техническую и санитарную сторону рассматриваемого вопроса. Для того чтобы зарезервировать вакансию работодателю следует подготовить соответствующий распорядительный акт. Образец приказа о квотировании рабочих мест для инвалидов в организации должен содержать информацию о месте, предоставляемом льготному труженику. Кроме всего вышесказанного, следует перечислить условия, представляющиеся труженику. Также в данном документе следует указать должностное лицо, несущее ответственность за выполнение распоряжения руководства. Несоблюдение вышеперечисленных правил может привести к штрафным санкциям, наложенным в отношении компании.

    Квотирование рабочих мест - картинка 9Для определения размера квоты нужно рассчитать численность и среднесписочную численность работающих лиц

    Нужно отметить, что Центр квотирования предоставляет информационную поддержку каждой компании, имеющей в своем штате зарезервированные вакансии. Для того чтобы получить ответы на все возникающие вопросы, администрации компании необходимо направить в данный орган соответствующую заявку. К этой заявке следует прикрепить документы, подтверждающие соблюдение правил, установленных законом. Также следует сказать о том, что работник, занимающий квотируемое место, должен отлично выполнять свои трудовые обязательства.

    Работодатель имеет полное право отказать в официальном трудоустройстве тем сотрудникам, что недобросовестно исполняют свои обязанности. В такой ситуации, администрация компании должна передать Центру квотирования отчетность, где будут причины отказа зачисления в штат.

    Любое нарушение порядка, установленного региональными органами власти, может привести к штрафу от трудовой инспекции. Штрафные санкции накладываются на те компании, что отказываются предоставлять льготные условия несовершеннолетним труженикам и инвалидам.

    Основываясь на этом факте можно сделать вывод о том, что каждый наниматель должен знать о правилах создания рабочих мест, предназначающихся инвалидам. Помимо этого, причины получения штрафных санкций от трудовой инспекции могут быть связаны с просрочкой времени, отведенного для становления на учет в Центре квотирования и передачи сведений о зарезервированных вакансиях.

    Вышеперечисленные нарушения могут повлечь за собой штраф в размере пяти тысяч рублей. Данное правило действует в отношении частных предпринимателей. Величина штрафа, предусмотренного для юридических лиц, может достигать тридцати тысяч рублей.

    Оповещение службы занятости

    В Федеральном законе под номером тысяча тридцать два говорится о том, что каждая компания обязуется регулярно подавать отчеты о квотировании вакансий. Эта отчетность отправляется в ЦЗН. Для составления отчетов используется специальная форма, разработанная Росстатом. В этом документе необходимо указать общий размер штата сотрудников и число вакансий, выделенных для льготных тружеников.

    Помимо этого, наниматель обязан передать службе занятости сведения об общей величине персонала, включая инвалидов. Наряду с этой информацией передаются данные о внутренних документах, содержащих сведения о квотировании вакансий. Эта информация позволяет контролирующим органам определить уровень исполнения квотного законодательства.

    Квотирование рабочих мест - картинка 10За неисполнение компанией обязанности по выделению и созданию мест для работы по установленной квоте предусмотрена административная ответственность

    Выводы (+ видео)

    Все субъекты предпринимательской деятельности обязуются ввести в свое штатное расписание квотируемые вакансии. Данный порядок контролируется различными инстанциями. Однако несмотря на повсеместное внедрение котируемых вакансий, многие люди, относящиеся к категории мало защищенных слоев населения, до сих пор испытывают трудности с поиском работы.

    http://ktovbiznese.ru/spravochnik/vedenie-biznesa/zakon-o-kvotirovanii-rabochih-mest.html

    Литература

    1. Каутский, К. Аграрный вопрос; Киев: Пролетарий, 2012. — 330 c.
    2. Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. — М.: Академия, 2008. — 208 c.
    3. Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.
    4. Гельфер, Я. М. История и методология термодинамики и статистической физики / Я.М. Гельфер. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 536 c.

    Добавить комментарий

    Мы в соцсетях

    Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях