WordPress

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие - картинка 1
Полезная информация на тему: "Категории объектов, оказывающих негативное воздействие"с комментариями спецалистов.

Требования к предприятиям, как к объектам I –IV категории

С 1 января 2019 года вступают в силу положения касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенной такому объекту при постановке на государственный учет.

Объекты в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории. К объектам IV категории относятся объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 статьи 4.2 Закона N 7-ФЗ). Отнесение Объекта к соответствующей категории осуществляется на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029, при его постановке на государственный учет. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об Объекте (пункт 4 статьи 4.2 Закона N 7-ФЗ).

Неизменными и необходимыми для любой категории предприятий остались следующие документы: паспорта на отходы, журнал движения отходов , форма 2 ТП Отходы, форма 2 ТП воздух (при наличии обязанности о представлении), а также представление сведений в кадастр отходов.

[2]

Далее рассмотрим, в зависимости от категории негативного воздействия.

Для объектов I категории негативного воздействия предусмотрено:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

3. Комплексное экологическое разрешение;

4. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов);

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

7. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

8. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

9. Представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уведомительном порядке (п.11 ст.15 96-ФЗ).

10. Оформление паспортов на отходы.

11. Предоставление сведений в кадастр отходов.

Для объектов II категории негативного воздействия предусмотрены следующие требования:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

3. Для объектов II категории Вы не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду (ст. 31.2 Закона «Об охране окружающей среды»). При этом Вы имеете право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). ;

4. Расчет нормативов допустимых выбросов, допустимых сбросов, который будет являться приложением к Декларации о воздействии на окружающую среду, а в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, необходимо будет получить разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы ( при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды).

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

7. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

8. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

9. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

10. Представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уведомительном порядке (п.11 ст.15 96-ФЗ).

[3]

11. Оформление паспортов на отходы.

12. Предоставление сведений в кадастр отходов отходов.

Для объектов III категории негативного воздействия предусмотрено:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

3. Расчет нормативов допустимых выбросов /сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах;

При невозможности соблюдения нормативов воздействия на окружающую среду дополнительно необходим план по снижению объема или массы временно разрешенных выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ;

4. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов);

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

7. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

8. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

9. Представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уведомительном порядке (п.11 ст.15 96-ФЗ).

10. Оформление паспортов на отходы.

11. Предоставление сведений в кадастр отходов.

Для объектов IV категории негативного воздействия предусмотрен список требований:

1. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии обязанности о ее представлении);

2. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы).

3. Оформление паспортов на отходы.

4. Ведение журнала движения отходов.

5. Предоставление сведений в кадастр отходов.

Как отчитываться в 2019 г. организациям, при постановке на гос. учет объектов НВОС которыми был получен отказ в постановке, т.к. они не являются объектами НВОС? Получается, они не относятся ни к одной категории и должны иметь только журналы, кадастры, сдавать 2-ТП отходы и вносить плату НВОС?

СМСП и не СМСП (субъекты малого и среднего предпринимательства — СМСП). Нормирование в области обращения с отходами будет осуществляться на основании разделения объектов по категориям по степени негативного воздействия с 01.01.2019 г., таким образом, вне зависимости от категории эксплуатируемых объектов за 2018 год необходимо подать отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; за 2019 год представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов предусмотрено только для организаций, осуществляющих деятельность на объектах III категории.

Для организаций, при постановке на гос. учет объектов НВОС которыми был получен отказ в постановке, предусмотрено представление отчета по форме 2-ТП «Отходы» — его сдают все организации вне зависимости от категории негативного воздействия.

Также при наличии соответствующей обязанности организации должны осуществлять паспортизацию отходов, а также вносить плату за НВОС и представлять декларацию о плате за НВОС за следующие его виды:

1. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

2. сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

3. хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается (Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ).

http://www.pursei.ru/uslugi/kategorii_objektov_nvos/trebovaniya_po_kategoriyam/

Как определить, относится ли объект НВОС к IV категории

Плату за негативное воздействие на окружающую среду можно не вносить, если вся деятельность компании или ИП осуществляется исключительно на объектах IV категории. К таким объектам относятся здания, в которых нет источников выбросов веществ I и II классов опасности. А как определить класс опасности загрязняющих веществ? Ответ на этот вопрос содержится в нашем сегодняшнем материале.

Напомним, что по степени вреда объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, разделены на четыре категории:

  • объекты I категории — оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду и относятся к областям применения наилучших доступных технологий;
  • объекты II категории — оказывают умеренное негативное воздействие на окружающую среду;
  • объекты III категории — оказывают незначительное негативное воздействие на окружающую среду;
  • объекты IV категории — оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить все юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность на объектах I-III категорий. А те, кто работают исключительно на объектах IV категории, от уплаты экологических платежей освобождены (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; см. «Росприроднадзор пересмотрел позицию: офисы не нужно ставить на госучет, чтобы получить освобождение от экологических платежей»).

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие - картинка 4 Купить сервис «Модуль эколога» для подготовки и отправки отчетности в РПН

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.09.15 № 1029, объектами IV категории считаются объекты, на которых одновременно выполняются два условия:

  • наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;
  • отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Возникает вопрос: каким образом определить класс опасности загрязняющих веществ? Росприроднадзор в письме от 26.04.17 № АС-09-01-36/8824. отвечает на него так: чтобы определить класс опасности загрязняющих веществ, необходимо использовать гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, которые предусматривают классы опасности для загрязняющих веществ. К таким нормативам, в частности, относятся «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (ГН 2.1.6.3492-17)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.17 № 165.

http://www.buhonline.ru/pub/news/2017/5/12310

Постановка на учет объектов НВОС. Как определить категорию НВОС?

Каждый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, обязан заполнять заявку о постановке на учет.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об охране окружающей среды» объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, подразделяются на четыре категории. То, какая именно категория будет присвоена тому или иному объекту НВОС зависит от его уровня негативного воздействия.

1. Общая информация

Объект НВОС – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Закона № 7-ФЗ).

Всего существует четыре категории объектов НВОС:

  • I категория – объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;
  • II категория – объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду;
  • III категория – объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду;
  • IV категория – объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду.

Кстати!

Бывают случаи, когда объект соответствует критериям, согласно которым его можно отнести сразу к нескольким категориям. Решается этот вопрос следующим образом: объекту НВОС присваивается та категория, которая соответствует категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.

Отчетность для категорий НВОС:

На основании изменений начиная с 1 января 2019 года, объектам негативного воздействия на окружающую среду необходимо предоставлять следующую документацию:

  • I категория – Комплексное экологическое разрешение (КЭР);
  • II категория – Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
  • III категория предоставляет отчет о выбросах вредных веществ;
  • IV категории НВОС достаточно провести инвентаризацию объекта.

Какими бывают источники негативного воздействия:

Под негативным воздействием понимают результат деятельности производств и предприятий, которая приводит к негативным изменениям качества окружающей среды (выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещение опасных отходов).

Один объект может иметь несколько источников НВОС. В качестве примера можно привести такие источники как:

  • Сварочное оборудование;
  • Газовые-котельные;
  • Водоотчисное оборудование;
  • Дизельные генераторы;
  • Технологическое оборудование;
  • Насосное оборудование.

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие - картинка 5

2. Проведение инвентаризации источников НВОС (выбросы, сбросы, отходы)

Для того, чтобы получить информацию об источниках выбросов, сбросов и отходов необходимо провести инвентаризацию и составить отчет по ее итогам. То, какой именно вид инвентаризации необходимо провести объекту НВОС, зависит от хозяйственной деятельности объекта.

Инвентаризация выбросов – процесс сбора и дальнейшего упорядочивания всех полученных сведений об источниках выбросов на предприятии, о классе опасности данных источников и других параметров, количестве и составе выбросов вредных веществ в атмосферу.

26.04.2019 г. в силу вступил новый Порядок проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Со всеми особенностями данного Порядка можно ознакомиться в Приказе Минприроды России №352 от 07.08.2018 г. «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».

Инвентаризация отходов – учет количества отходов, которые образуются в результате деятельности предприятия и их расчет.

Необходимость проведения инвентаризации объектов размещения отходов подтверждается Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018, с изм. от 19.07.2019) «Об отходах производства и потребления». В п.2 ст. 11 сказано, что необходимо проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Инвентаризация сбросов – сбор и учет данных о загрязняющих веществах, попадающих в водные объекты в результате деятельности предприятия.

В Постановлении Правительства РФ от 13.07.2019 N 891 «Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду» подробно описываются Правила инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Кроме того, в документе прописано кому и зачем необходимо проводить инвентаризацию сбросов.

В данном материале мы делаем акцент на том, что проведение инвентаризации необходимо каждому объекту негативного воздействия на окружающую среду для постановки на учет и закреплению за ним той или иной категории НВОС.

3. Заполнение заявки на постановку объекта НВОС на учет

Абсолютно все объекты НВОС должны быть поставлены на учет (это подтверждается Федеральным законом N 7). Давайте пошагово разберем процесс постановки объекта негативного воздействия на учет.

Форма Заявки утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

Заявка о постановке на учет объекта НВОС заполняется через модуль природопользователя. Программу можно скачать на сайте Росприроднадзора.

В первую очередь, для постановки объекта НВОС на учет необходима следующая информация:

– Сведения об объекте (карточка предприятия)

Содержит в себе реквизиты предприятия, информацию о руководителе предприятия, вид деятельности, объем производимых товаров.

– Сведения о воздействии объекта на окружающую среду

Указывается информация об источниках выбросов, сбросов и размещения отходов на объекте НВОС.

  • Для источников выбросов указываются их объем и масса;
  • Для источников сбросов указываются объемы сброса в расчете за год;
  • Что касается инвентаризации отходов: указываются типы отходов, их масса, координаты места их территориального размещения и номер объекта размещения отходов в гос. реестре (при наличии).

– Сведения о разрешительных документах в области охраны окружающей среды

Далее необходимо указать реквизиты документов, которые позволяют объекту оказывать воздействие на окружающую среду.

– Сведения о принимаемых мерах по обеспечению охраны окружающей среды

В данном пункте директор предприятия подтверждает, что на его объекте выполняется программа производственного экологического контроля (ПЭК) и указывает дату ее утверждения.

Если это необходимо – можно указать сведения о мероприятиях по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (какие именно мероприятия проводятся и согласование их проведения в региональных органах контроля).

Также можно указать сведения о технических средствах по обезвреживанию вредных химических веществ, эффективность. Сюда вводятся наименование и тех. характеристики.

Сведения о технических средствах по очистке сбросов загрязняющих веществ: наименование, характеристики, эффективность.

Сведения о технологиях безопасного размещения отходов 1-5 классов опасности (в случае, если они имеются). Проведение мониторинга состояния окружающей среды в местах размещения отходов необходимо описать.

Куда направляется заявка о постановке на учет объекта НВОС

После того, как Вы заполнили заявку о постановке на учет объекта НВОС, ее необходимо направить в надзорный орган. Заполненная заявка направляется в электронном виде в надзорные органы согласно территориальной принадлежности объекта. Например, по Санкт-Петербургу заявка направляется в Комитет по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Заявка подписывается руководителем юридического лица двумя способами:

• Если электронно-цифровой подписью, то заявка отправляется только в электронном виде в надзорные органы;
• Если электронно-цифровой подписи нет – заявка отправляется и в электронном, и в бумажном виде.

Срок рассмотрения заявки в среднем составляет 10 дней.

4. Результат постановки объекта НВОС на учет

После рассмотрения заявки надзорный орган отправляет свидетельство о постановке на учет в электронном виде. В свидетельстве объекту негативного воздействия на окружающую среду присваивается категория и указывается код.

5. Штрафы для объектов НВОС

Для объектов, которые не выполнили требования о постановке на учет, предусмотрены штрафные санкции. Статья 8.46 «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений» КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

[1]

• на должностных лиц в размере 5000-20000 рублей;
• на юридических лиц — от 30000-100000 рублей.

* Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), несет административную ответственность как юридическое лицо!

У Вас остались вопросы? Задайте их нашим специалистам прямо сейчас!

http://ecopromcentr.ru/postanovka-na-uchet-obektov-nvos/

Категории объектов НВОС

Основной нормативный документ в экологии это — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ).

В 2014 году в ФЗ № 7 были внесены изменения, которые сильно отразились на системе нормирования негативного воздействия на окружающую среду.

Эти изменения регламентируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ (далее — Федеральный закон № 219-ФЗ). Основные изменения это введение категоризации всех предприятий в зависимости от степени из негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом все предприятия (объекты НВОС) разделяются на 4 категории:

  • объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ) (объекты I категории);
  • объекты, оказывающие умеренное НВОС (объекты II категории);
  • объекты, оказывающие незначительное НВОС (объекты III категории);
  • объекты, оказывающие минимальное НВОС (объекты IV категории).

О категориях по-порядку!

Процедура определения категории предприятия называется постановка объекта на государственный учёт. Конечно определение категории происходит не просто так, а на основании критериев, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В 2015 году вышло постановление Правительства РФ № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

I КАТЕГОРИЯ

К объектам I категории относятся предприятия, которые характеризуются наибольшим вкладом в загрязнение окружающей среды или осуществляют выбросы, сбросы, содержащие наиболее опасные для здоровья населения и состояния окружающей среды. Кроме того, к данной категории относятся предприятия, относящиеся к областям применения НДТ (наилучших доступных технологий).

В Постановлении № 1029 приводится перечень объектов разных категорий, вот примеры объектов, относящихся к I категории: производство кокса; добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов, добыча металлов, обработка цветных и черных металлов, предприятия по обеспечению энергией с использованием оборудования мощностью 250 МВт и более и так далее.

При постановке на госучет, обращают большое внимание на ОКВЭД. Был случай что предприятие — оказывает умеренное воздействие, но в ОКВЭД прописано: химическое производство. По факту никакого производства на предприятии нет, они только использовали готовые продукты, которые им приводили со стороны как раз химические производства, но по закону, к большому сожалению, Росприроднадзор отнес данное предприятие к 1 категории.

Как очевидно, к предприятиям оказывающим наибольший вклад в загрязнение окружающей среды, имеется особый контроль, а также определенные требования.

Например с 2019 года необходимо разрабатывать КЭР (комплексное экологическое разрешение), которое объединяет всю информацию о негативном воздействии. Но об этом в следующих статьях.

Кроме того, стационарные источники выброса, находящиеся на таких предприятиях, необходимо будет оснастить автоматическими системами измерения выбросов. А это ой как дорого!

II КАТЕГОРИЯ

К объектам II категории относятся объекты, оказывающие умеренное НВОС. Это тоже могут быть объекты, относящиеся к областям применения НДТ, кроме тах, которые относят к I категории.

Примеры объектов II категории: аэродромы, морские порты, трубопроводы (газовые и нефтяные), объекты по разведению крупного рогатого скота, объекты хранения отходов и многие другие.

Для II категории объектов, тоже не все просто. В соответствии с законом № 219-ФЗ, таким предприятиям необходимо разработать декларацию о воздействии на окружающую среду, или если есть НДТ, то данная категория вправе разработать КЭР.

III КАТЕГОРИЯ

К объектам III категории относятся объекты, оказывающие незначительное НВОС. В соответствии с Постановлением № 1029 в этот перечень входят объекты, которые не относятся к I, II и IV категориям, т.е. в данную категорию попадают в том числе перечисленные выше объекты, если их производственные мощности ниже тех, что указаны для объектов I и II категорий.

Например к III категории относятся предприятия на территории которых не только офисы, но и собственная котельная, не такая мощная чтобы относится к I или II категории.

Предприятия данной категории с 2019 года должны предоставлять в органы исполнительной власти отчетность о выбросах в атмосферный воздух, а также отчетность об образовании отходов производства и потребления.

IV КАТЕГОРИЯ

К объектам IV категории относятся объекты, оказывающие минимальное НВОС. Предприятиями IV категории являются учреждения образования, офисные предприятия и т. п., у которых соблюдаются следующие основные пункты критериев:

*масса выбросов загрязняющих веществ не превышает 10 тонн в год, а в самом составе выбросов отсутствуют вещества 1 и 2 класса опасности;

*сбросы в окружающую среду отсутствуют, есть сброс только в централизованные системы водоотведения и т.д.

Разделение предприятий на категории в основном направлено на повышение уровня контроля за опасными объектами, экономию затрат предприятий на экологию, а также снижение нагрузки на органы исполнительной власти.

Не скажу, что критерии очень точные. Есть много случаев, когда невозможно подобрать к какой категории относится предприятие. Поэтому скорее всего скоро выйдет Постановление с критериями для определения категорийности, доработанное, исправленное. Будем ждать!

http://zen.yandex.ru/media/id/5ca45fdd1bb26c00b31c5137/5caae5ba08cbf300afb1f871

Критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к категориям

Требования к вашему объекту в зависимости от категории представлены в следующих таблицах, разбитых по категориям.

П ри установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к соответствующей категории учитываются (п. 2 ст. 42 Федерального закона 7-ФЗ):

— уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

— уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие - картинка 6

— классификация промышленных объектов и производств;

— особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством РФ (п. 3 ст. 42 Федерального закона 7-ФЗ).

Во исполнение указанных требований, принято Постановление Правительства РФ 1029 утверждающее Критерии определения категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вступило в силу

Требования к вашему объекту в зависимости от категории представлены в следующих таблицах, разбитых по категориям.

I категория

К категории значительного НВОС относятся объекты наиболее опасных видов хозяйственной деятельности. Так же данная категория присваивается объектам НВОС в зависимости от объемов производимой ими продукции или проектной мощности (п. 1 Критериев).

1) Объекты наибольшего негативного воздействия:
— по добыче сырой нефти и природного газа, переработке природного газа;
— по производству нефтепродуктов;
— по добыче и подготовке руд цветных металлов;
— по производству химических веществ, по обработке и утилизации отходов
2) Объекты негативного воздействия определяемые в зависимости от объемов производства и проектных мощностей:
— производство стекла с проектной производительностью от 20 т/сутки;
— захоронение отходов IV и V классов опасности, включая ТКО от 20 т/сутки;
— производство кожи и изделий из неё с проектной мощностью от 12 т/сутки

С 1 января 2015 г.:
1) Производственный экологический контроль (ПЭК).
Разрабатывается и утверждается программа ПЭК, осуществляется ПЭК, документируется информация и хранятся данные, полученные по результатам осуществления ПЭК (п. 2 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ).
2) НДТ.
Хозяйственная деятельность, отнесенная к категории наибольшего негативного воздействия, подлежит применению НДТ (п. 2 ст. 281 Федерального закона .№ 7-ФЗ).

С 1 января 2016 г.
Вносится плата за НВОС (за исключением размещения ТКО) (п. 1 ст. 161 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2019 г.:

1) Получение комплексного экологического разрешения (п. 1 ст.311 Федерального закона № 7-ФЗ).
2) Нормативы допустимых выбросов и сбросов.
При планировании строительства объектов, производится расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов (п. 2 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ).
3) Разработка технологических нормативов (п. 1 ст.23 Федерального закона № 7-ФЗ).
4) Программа повышения экологической эффективности.
В обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов и сбросов, если невозможно соблюдение данных нормативов (п. 1 ст.671 Федерального закона № 7-ФЗ).
5) Разрабатываются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (п. 2 ст.18 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

С 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. включительно.
Комплексное экологическое разрешение.
Обращение в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения (п. 6 ст.11 Федерального закона 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

С 1 января 2020 г.

Плата за НВОС — (коэффициент 100)

Оплата в полной мере (коэффициент 100) — за превышение установленных для данных объектов объема или массы выбросов и сбросов загрязняющих веществ (п. 5 ст.163 Федерального закона № 7-ФЗ).

II категория

К категории умеренного НВОС относятся объекты менее опасных видов хозяйственной деятельности. Объекты с меньшими объемами производимой продукции или проектной мощности, чем у объектов I категории (подробнее см. п. 2 Критериев).

Согласно п. 3 Критериев в данную категорию входят следующие объекты:

— порты морского и внутреннего сообщения;

— объекты приема и отправки воздушных судов;

— объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта.

1) Объекты умеренного негативного воздействия:
— эксплуатация ядерных установок;
— транспортирование по трубопроводам газа, нефти и продуктов их переработки;
— хранение отходов производства и потребления I-III классов опасности
2) Объекты, негативного воздействия определяемых в зависимости от объемов производства и проектных мощностей:
— производство чугуна или стали менее 2,5 т/час;
— сбор и обработка сточных вод (систем канализации) менее 20 тыс. м (3)/сутки;
— производство мяса и мясопродуктов с проектной производительностью менее 50 т/сутки и т. д

С 1 января 2015 г.:
1) ПЭК .

Разрабатывается и утверждается программа ПЭК, осуществляется ПЭК, документируется информация и хранятся данные, полученные по результатам осуществления ПЭК (п. 2 ст.67 Федерального закона № 7-ФЗ).
2) НДТ.
Хозяйственная деятельность, отнесенная к категории наибольшего негативного воздействия, подлежит применению НДТ (п. 2 ст.281 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2016 г.
Вносится плата за НВОС (за исключением размещения ТКО) (п. 1 ст. 161 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2019 г.:

1) Комплексное экологическое разрешение.
Право получения комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по НДТ (п. 12 ст.311 Федерального закона № 7-ФЗ).

2) Нормативы допустимых выбросов и сбросов.
При планировании строительства объектов, производится расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов (п. 2 ст.22 Федерального закона № 7-ФЗ).

3) Представляется декларация о воздействии на окружающую среду (п. 1 ст.312 Федерального закона № 7-ФЗ).

4) Разрабатываются НООЛР (п. 2 ст.18 Федерального закона № 89-ФЗ).
5) Учет отходов.

Информация об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов включается в декларацию о воздействии на окружающую среду (п. 4 ст.18 Федерального закона № 89-ФЗ);

6) Выбросы загрязняющих веществ.
Осуществляют выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основании декларации о воздействии на окружающую среду (за исключением радиоактивных выбросов) (п. 10 ст.15 Федерального закона № 96-ФЗ);

7) План мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС).
Разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды, если невозможно соблюдение нормативов допустимых выбросов и сбросов, на период их поэтапного достижения (п. 1 ст.671 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2020 г.

Плата за НВОС — (коэффициент 100).
Оплата в полной мере (коэффициент 100) — за превышение указанных в декларации о воздействии на окружающую среду объема или массы выбросов и сбросов загрязняющих веществ (п. 5 ст.163 Федерального закона 7-ФЗ).

III категория

К категории незначительного НВОС, относятся объекты эксплуатации исследовательских ядерных установок нулевой мощности или радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники 4 и 5 категорий (п. 4 Критериев). Так же, согласно п. 5 Критериев, к данной категории принадлежат объекты НВОС, не отнесенные к I, II и IV категориям.

Объекты, на которых оборудование используется для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов.

С 1 января 2015 г.
ПЭК.
Разрабатывается и утверждается программа ПЭК, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК (п. 2 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2016 г.
Плата за НВОС (за исключением размещения ТКО) (п. 1 ст. 161 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2019 г.:
1) Плата за НВОС.

При исчислении платы за НВОС юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности)(п. 8 ст. 163 Федерального закона № 7-ФЗ).

2) Не рассчитываются нормативы допустимых выбросов и сбросов за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности)
(п. 4 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ).

3) План мероприятий по охране окружающей среды.
Разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды, если невозможно соблюдение нормативов допустимых выбросов и сбросов, на период их поэтапного достижения (п. 1 ст. 671 Федерального закона № 7-ФЗ).

4) Разработка ПНООЛР не требуется. Представляется в Росприроднадзор или уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (п. 5 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ), разработка ПНООЛР не требуется.

5) Получение КЭР не требуется! Представляется в Росприроднадзор или уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при отсутствии радиоактивных выбросов получение комплексного экологического разрешения или заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются
(п. 11 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ).

IV категория

Объекты НВОС относятся к категории минимального негативного воздействия по одному из 3 критериев:

1) Одновременное действия следующих условий:

а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды;

б) масса загрязняющих веществ в выбросах не превышает 10 т/год;

в) в составе выбросов отсутствуют вещества I и II классов опасности и радиоактивные вещества;

г) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения (за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся при водопользовании для бытовых нужд);

д) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (п. 6 Критериев).

2) Осуществление деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром, при условиях:

а) использование оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при потреблении газообразного топлива (если тепловая мощность при потреблении газообразного топлива более 2 Гкал/час, объектотносится к III категории);

б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ (п. 7 Критериев).

3) Одновременное действия следующих условий:

а) использование оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов;

б) соответствие их требованиям вышеизложенного критерия 1. (п. 8 Критериев).

1) Социально значимые сферы деятельности (производства, услуг).

2) Некоторые предприятия:
— опытного производства;
— научно-исследовательские институты;
— опытно-конструкторские бюро.

С 1 января 2015 г.
НЕ ТРЕБУЕТСЯ ПЭК.
Для объектов данной категории не требуется разработка программы ПЭК и осуществление ПЭК.
(п. 2 ст.67 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2016 г.
Плата за НВОС не вносится (п. 1 ст.161 Федерального закона № 7-ФЗ).

С 1 января 2019 г.:
1) Не рассчитываются нормативы допустимых выбросов и сбросов (п. 5 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ.
2) Не предоставляется декларация о воздействии на окружающую среду (п. 12 ст. 311 Федерального закона № 7-ФЗ).
3) Объекты данной категории не подлежат плановым проверкам государственного экологического надзора осуществляемого в рамках государственного строительного надзора (п. 9 ст. 65 Федерального закона № 7-ФЗ).
4) НЕ ТРЕБУЕТСЯ НООЛР.
Не требуется разработка НООЛР или представление в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (ст. 3 Федерального закона № 219-ФЗ).

http://news.ecoindustry.ru/2018/04/kriterii-otneseniya-obektov/

Литература

  1. Под редакцией Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А. Теория государства и права; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 752 c.
  2. Хаймович, М. И. Правоведение. Основы правовых знаний / М.И. Хаймович. — М.: РИОР, Инфра-М, 2013. — 304 c.
  3. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.
  4. Римское частное право. Учебник. — М.: Зерцало, 2015. — 560 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях