WordPress

Как обжаловать запись в егрюл о недостоверности

Как обжаловать запись в егрюл о недостоверности - картинка 1
Полезная информация на тему: "Как обжаловать запись в егрюл о недостоверности"с комментариями спецалистов.

Налоговики рассказали, в каких случаях можно оспорить внесение отметки о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ

Появился новый обзор судебной практики по спорам с регистрирующими органами. Несколько дел в нем посвящено признанию незаконными действий по внесению отметки о недостоверности в ЕГРЮЛ. Главный вывод: неважно, что при осмотре на месте не было сотрудников, помещение было закрыто и нет вывески. Имеет значение только то, что компания фактически получает корреспонденцию на данный адрес.

ФНС России опубликовала письмо от 29.03.2018 № ГД-4-14/[email protected] «О направлении „Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2018)“». Несколько дел в этом Обзоре связано с внесением отметки о недостоверности юридического адреса компании. В одном из них компания была зарегистрирована в квартире в жилом доме. Налоговый орган направил ей уведомление о представлении доказательств достоверности юридического адреса. Компания направила свой ответ в налоговую инспекцию, но та все равно внесла отметку о недостоверности юридического адреса компании в ЕГРЮЛ. Основанием стал протокол осмотра, в котором было указано, что в квартире на момент осмотра территории и помещения дверь никто не открыл, соседей также не оказалось дома, вывеска и другая информация, свидетельствующая о фактическом нахождении компании по данному адресу, отсутствует.

Компания подала заявление о признании незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса и об обязании исключить эту запись из ЕГРЮЛ. Суды трех инстанций удовлетворили это заявление.

Во-первых, налоговики не предприняли мер для установления собственников помещения по запрошенному адресу, не представили правоустанавливающие документы в отношении спорного помещения, опросы собственников жилого помещения, а также других лиц, возможно, располагающих сведениями о компании.

Во-вторых, само по себе отсутствие вывески, а также регистрация по данному адресу еще одного юридического лица не свидетельствует о том, что по данному адресу не осуществляется связь с юридическим лицом, что имеет значение для применения положений п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Напротив, направленные по спорному адресу уведомления о необходимости внести изменения в сведения об адресе получены учредителем и руководителем. В установленный срок компания направила ответ в регистрирующий орган о достоверности адреса. Это свидетельствует о возможности осуществления связи с данным юридическим лицом по спорному адресу. А согласно разъяснениям, данным в подп. 1 п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», доказыванию подлежит факт того, что связь с компаниями по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т. п.). Но таких доказательств регистрирующий орган суду не представил.

В-третьих, в материалы дела был приложен рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России, согласно которому опрошенным лицам директор компании знаком и данные лица подтверждают, что он посещает квартиру (дело № А73-5679/2017).

В другом деле суд тоже признал действия налоговой инспекции по внесению отметки о недостоверности в ЕГРЮЛ незаконными, в том числе из-за того, что уведомление о необходимости представления достоверных сведений должно направляться регистрирующим органом, а не иными территориальными органами ФНС России. Здесь территориальная налоговая инспекция провела проверку юридического адреса в Москве. Она зафиксировала в протоколе осмотра, что компания по этому адресу не располагается, какие-либо признаки (вывески, иная информация), указывающие на ее нахождение в данном здании, отсутствуют. Далее она направила компании уведомление о необходимости представить достоверные сведения об адресе. Все эти материалы были переданы в межрайонную инспекцию, которая внесла отметку о недостоверности юридического адреса в ЕГРЮЛ.

Компания подала заявление о признании этой записи недействительной и обязании исключить ее из ЕГРЮЛ. Суд удовлетворил требование. Достоверность адреса подтверждалась письмом собственника помещений, договором субаренды, платежными поручениями об оплате арендуемой площади, копиями конвертов и извещений. По этому адресу компания регулярно получала корреспонденцию, в том числе от налоговых органов и иностранных контрагентов. Кроме того, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган (межрайонная инспекция) не направлял в адрес компании, генерального директора и учредителей уведомление о необходимости представления достоверных сведений. Хотя такое уведомление должен направлять именно регистрирующий орган, а не территориальный. Также суд не принял довод о том, что в ЕГРЮЛ содержится неполный адрес, то есть без указания конкретных помещений. Суд решил, что, поскольку корреспонденция доходила до адресата, недостоверным юридический адрес считать нельзя (дело № А40-184223/17-94-1726).

http://www.eg-online.ru/article/370633/

Исключение из ЕГРЮЛ недостоверных сведений о директоре и участнике

Если исключение из ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе уже хорошо изучено и опробовано, то с недостоверными сведениями о единоличном исполнительном органе организации или ее учредителях (участниках) до недавнего времени была неразбериха, поскольку ни форма 14001, ни форма 13001 не содержат граф об изменении недостоверных записей. Другие формы (например (34001 и 34002) также не дают регистрирующему органу убирать записи о недостоверности из ЕГРЮЛ.

В данной статье не будем касаться причин внесения записи о недостоверности, ибо речь сейчас не об этом, а как такую ситуацию исправить.

Способы исключения из ЕГРЮЛ недостоверных сведений

Обжалование внесение записи о недостоверности о директоре или участниках.

На первый взгляд данный способ представляется наиболее логичным.

Но следует помнить, что по жалобе заинтересованных лиц вышестоящему органу или в суд исключение недостоверных записей возможно только в том случае, если сами регистраторы допустили нарушение процедуры при внесении записи о недостоверности сведений о руководителе или участниках. Например – не провели проверку, не уведомили заинтересованных лиц или не выполнили еще какие либо обязанности, вытекающие из Приказа Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/[email protected] «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Если же регистраторы из налоговой соблюли все формальные процедуры внесения записи о недостоверности, то добиться исключения такой записи путем обжалования вышестоящему органу или в суд будет весьма проблематично.

Замена директора или участников

Если обжалование или судебная тяжба не помогла, то многие «недостоверные» участники решали проблему путем замены директора и (или) участников общества. Вроде бы дешево и сердито, однако не всегда «под рукой» можно найти подходящего кадра, тем паче, что большинство «профессиональных» зиц-председателей давно внесения в соответствующие налоговые базы как лица, занимающие руководящие должности в нескольких десятках организаций и отношение к ним со стороны налоговых органов как минимум настороженное со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Исключение из ЕГРЮЛ недостоверных сведений о директоре или участниках путем подачи заявления по форме 14001.

До недавнего времени способ был не из самых популярных поскольку в самой форме 14001, а равно как и в инструкции по заполнению форм заявлений на регистрацию, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы А17-2865/2018 6 от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected] просто напросто отсутствует такое основание внесения изменений в ЕГРЮЛ как удаление недостоверных сведений. В итоге часто директор или участники, ни регистраторы в отношении которых (независимо от причин) была внесена запись о недостоверности банально не знали, какие разделы формы 14001 надо заполнять. Да и нотариусы часто отказывались заверять такие заявления в которых все данный заявителей (паспортные, регистрационные и прочие) не менялись.

Определенную ясность в данный вопрос внесло Определение Верховного Суда РФ № 301-ЭС19-6452 от 27 мая 2019 г. по делу № А17-2865/2018.

Катко суть дела: директор общества, который вначале при допросе в налоговой показал, что он не является фактическим руководителем общества впоследствии передумал и являлся уже не номинальным, а «нормальным» единоличным исполнительным органом. Обжалование записи о недостоверности в вышестоящий орган ничего не дало. Пришлось обращаться в арбитражный суд, который постановил исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о единоличном исполнительном органе. Налоговая инспекция подала апелляцию. В итоге суд апелляционной инстанции отменил решение областного арбитражного суда и отказал в исключение записи о недостоверности сведений из ЕГРЮЛ. При этом арбитражный суд округа в качестве оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции указал, что: «…поскольку вопреки доводу заявителя об отсутствии законодательно закрепленного порядка отмены внесенной в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, регулируется главой VI Закона № 129-ФЗ.

Так, в силу пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Форма заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма № Р14001), утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected]

Между тем суд апелляционной инстанции установил и из материалов дела не следует иного, что заявитель не обращался в регистрирующий орган с заявлением по установленной форме о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о нем как об учредителе и руководителе». Кассационная инстанция оставила решения апелляционного суда в силе.

Верховный Суд РФ поддержал позицию апелляционной и кассационных инстанций. Таким образом, можно сказать, что с 27 мая 2019 года, то есть с момента принятия Верховным Судом своего решения для исключения из ЕГРЮЛ недостоверных сведений о действующем единоличном исполнительном органе (директоре) или учредителе (участнике) необходимо представлять в регистрирующий орган заявление по форме 14001 не взирая на то, что состав сведений, которые вносятся путем подачи данного заявления фактически полностью повторяют уже имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения о директоре и (или) участниках общества.

http://www.kosopuzy-lawyer.ru/2019/07/iskljuchenie-iz-egrjul-nedostovernyh-svedenij-o-direktore-i-uchastnike/

Недостоверность сведений об учредителе ООО, успешно оспорить в суде – DONE!

Относительно новый «санкционный» инструмент налоговой службы – внесение записи о недостоверности сведений об организации в ЕГРЮЛ, уже доставил много хлопот бизнесу. Законодательная инициатива, созданная, прежде всего, для борьбы с фирмами-однодневками, адресами массовой регистрации и «номинальщиками», больно ударила и по добропорядочным компаниям, например, подписавшим контакт с организацией из «черного списка».

Запись о недостоверности адреса или других данных юридического лица может грозить множеством негативных последствий: от отказа партнеров работать с «сомнительной» организацией и привлечения к административной ответственности руководителя, до исключения Общества из ЕГРЮЛ, а значит его принудительного закрытия.

Опыт – сын ошибок трудный

Руководитель федеральной юридической компании «Азбука Бизнеса», Лейсан Латипова рассказывает о случае из практики.

При внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом исполнительном органе в ООО выяснилось, что на единственном участнике компании строит отметка о недостоверности сведений.

Заинтересованным лицом, которое инициировало процедуру недостоверности, оказалась территориальная налоговая инспекция по старому юридическому адресу компании. ИФНС направила письмо с просьбой о предоставлении подтверждения достоверности сведений в адрес организации и единственного участника еще в ноябре 2017 года. Не получив ответа в месячный срок, инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности.

Сама организация узнало о недостоверности лишь октябре 2018 года и, соблюдая досудебный порядок обжалования, обратилось в вышестоящий налоговый орган с ходатайством о восстановлении срока обжалования действий регистрирующего органа, но обращение осталось без рассмотрения.

Для дальнейшей защиты своих интересов компания обратилась в суд.

В ходе судебного заседания Общество предоставило информацию о неоднократном внесении изменений по организации в ЕГРЮЛ в течение 2018 года, когда, по мнению налоговой инспекции, уже имелась информация о недостоверности сведений об участнике.

На протяжении 2018 года единственный участник Общества принимал участие в деятельности компании, неоднократно подписывал решения, в том числе и о смене исполнительного органа, что подлежит обязательной регистрации изменений, то есть активно реализовывал свои права согласно статье 8 Федерального закона N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»от 08.02.1998 г. Налоговый орган, в то же время регистрировал все изменения, которые вносились на основании решений «недостоверного» участника.

Самим участником сведения об изменении состава участников или наличии сведений о себе как о недостоверном участнике не подавались.

[3]

Арбитражный суд Республики Татарстан признал позицию регистрирующего органа ошибочной. В своем решении суд пояснил, что только факт ненадлежащего получения участником компании почтовой корреспонденции не может являться единственным основанием для признания сведений о таком участнике недостоверными.

В связи с чем, запись о недостоверности сведений об участнике была признана недействительной.

Простые правила безопасности

Резюмируя горький опыт организации, специалист рекомендовала:

Во-первых, предельно ответственно отнестись к приему корреспонденции от государственных органов и своевременно отвечать на запросы уполномоченных лиц. Как вариант, можно воспользоваться услугами специализированных компаний, занимающихся секретарским обслуживание.

Во-вторых, не боятся отстаивать права организации в суде. Опытный юрист не только поможет отстоять законные интересы бизнеса, но и взыскать с налоговых органов компенсацию.

«По долгу службы, нам нередко приходится сталкиваться со скоропалительными неправомерными действиями сотрудников налоговой службы. В результате, появившаяся совсем недавно услуга «Отмена записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ», стала одной из самых востребованных» — отмечает Лейсан Латипова.

http://www.klerk.ru/materials/2019-06-27/nedostovernost-svedeniy-ob-uchreditele-ooo-uspeshno-osporit-v-sude-done/

Как обжаловать запись в ЕГРЮЛ о недостоверности

kak_obzhalovat_zapis_v_egryul_o_nedostovernosti.jpg

Как обжаловать запись в егрюл о недостоверности - картинка 3

Похожие публикации

Исключение записи о недостоверности сведений из ЕГРЮЛ – первостепенная задача для юрлица, так как присутствие такой информации в базе фискального органа приводит к возникновению ряда ограничений:

невозможно зарегистрировать в Едином госреестре другие данные, касающиеся субъекта хозяйствования;

при сохранении статуса предприятия с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ на срок более полугода появляется риск принудительного исключения компании из госреестра;

снижение доверия со стороны контрагентов.

Запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ: основания для ее появления

В соответствии с нормами ст. 9 закона о госрегистрации от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ налоговые органы уполномочены проводить проверку регистрационных данных субъектов предпринимательства – как новых, так и тех, что уже внесены в базу. Для начала проверки информации в ЕГРЮЛ у налоговиков должны быть объективные основания, их перечень и порядок реализации контрольных мероприятий зафиксированы приказом ФНС от 11.02.2016 г. № ММВ-7-14/[email protected]

Причиной проверки данных в ЕГРЮЛ может стать письменное обращение заинтересованного лица или несоответствие информации, представляемой налогоплательщиком в текущей документации, данным, которые уже отражены в госреестре. Риску подвергаются и предприятия, указавшие «массовый» юридический адрес (адрес, по которому зарегистрировано более 5 юридических лиц).

Если ИФНС в одностороннем порядке корректирует сведения о налогоплательщике в ЕГРЮЛ, мотивируя это результатами проведенной проверки, необходимо убрать запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ до момента, когда будет запущен процесс исключения компании из госреестра по инициативе контролирующих органов. О появлении в государственной базе данных пометок о недостоверности информации предприятие и его учредители оповещаются налоговым органом (п. 18 приказа № ММВ-7-14/[email protected]). В течение 30 дней с даты направления налоговиками такого уведомления налогоплательщик должен предоставить в ИФНС корректные сведения.

Исключение записи о недостоверности сведений из ЕГРЮЛ

Если предприятие получило от налогового органа уведомление о результатах проведенной проверки данных ЕГРЮЛ с требованием подтвердить или опровергнуть эти сведения, действия налогоплательщика могут быть следующими:

Налогоплательщик согласен с выводами налоговиков и вносит изменения в регистрационные сведения путем подачи заявления Р13001 (если корректировки будут вноситься и в учредительную документацию) или Р14001 (если ошибка только в базе ЕГРЮЛ, а в уставе прописаны корректные сведения).

Налогоплательщик не согласен с результатами проверки – в этом случае составляется жалоба с требованием аннулировать решение налогового органа. Для подтверждения достоверности отраженных в ЕГРЮЛ данных рекомендуется приложить документальные доказательства (например, копию договора аренды, письма от арендодателя – для подтверждения местонахождения).

Налогоплательщик проигнорировал запрос от ФНС – результатом такого шага станет внесение записи о недостоверности информации в госреестр с возникновением всех негативных последствий. Если впоследствии удастся убрать запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, действие ограничительных норм прекратится.

Когда причиной проверки стало наличие у юридического адреса признаков «массовости», рекомендуется сменить фактический адрес местонахождения на более безопасный, внеся соответствующие поправки в учредительную документацию и базу ЕГРЮЛ.

Как обжаловать запись в ЕГРЮЛ о недостоверности?

Компании, о которой внесена ошибочная запись, надо обратиться с возражением по форме Р38001 в вышестоящий налоговый орган (в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении). Также налогоплательщик может подать иск в суд. Суд примет его сторону только при условии, что данные в базе ЕГРЮЛ, которые вызывают сомнения у налоговиков, оказались достоверными — это должно быть доказано самим налогоплательщиком.

Признание решения налоговиков недействительным возможно и в ситуации, когда контролирующий орган при проверке сведений допустил нарушение регламента действий, описанного в законе о госрегистрации и приказе № ММВ-7-14/[email protected] Например, исключение из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений стало итогом рассмотрения Арбитражным судом Кемеровской области дела № А27-5460/2017 (Решение от 20.06.2017 г.). Запись признана незаконной, поскольку налоговый орган не проверил весь представленный заявителем комплект документов и не учел внесение изменений о новом участнике ООО.

http://spmag.ru/articles/kak-obzhalovat-zapis-v-egryul-o-nedostovernosti

Обзор арбитражной практики оспаривания регистрационных записей и решений налогового органа о внесении изменений в ЕГРЮЛ

1. Внесение изменений в государственный реестр на основании документов, не соответствующих закону, может являться основанием для удовлетворения требования заинтересованного лица о признании незаконной записи о государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ[1].

2. При отсутствии иска о незаконности записи о государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ установление факта не проведения собрания по утверждению той редакции Устава, которая зарегистрирована налоговым органом, в силу ст. 16 АПК РФ влечет обязательность внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности самой записи как условие реального восстановления прав участника общества[2].

3. Государственная регистрация изменений, внесенных в устав, произведенная ИФНС может быть признана недействительной в случае признания недействительным протокола общего собрания, принятого с существенным нарушением закона, в том числе и по причине не извещения акционера[3].

4. Иск к ИФНС о признании недействительными решений о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, и обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ записи о недействительности оспариваемых решений (в порядке обжалования ненормативных правовых актов налогового органа) подлежит удовлетворению в случае, если решение собрания, являющееся основанием для внесения изменений, признано недействительным[4].

5. Внесение в ЕГРЮЛ записей о признании судом недействительными записей ЕГРЮЛ о регистрации изменения сведений об обществе может не привести к восстановлению в реестре записи о лице как об участнике в связи с наличием в реестре иных более поздних записей, не оспоренных в судебном порядке[5].

6. Для признания решения ИФНС незаконным (в порядке обжалования ненормативных правовых актов налогового органа) суд должен установить наличие двух условий в совокупности: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности[6].

7. Запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений может быть признана недействительной при недействительности решения общего собрания участников, недействительного по причине отсутствия на нем заблаговременно неуведомленного истца, не ознакомленного с предлагаемой редакцией устава, поскольку лишает истца возможности своевременно распорядиться правом на выход из состава участников с выплатой действительной стоимости доли, что влечет вывод о возникновении у истца убытков в связи с принятием решения[7].

8. Запись в ЕГРЮЛ может быть оспорена в порядке главы 24 АПК РФ в случае ничтожности решения собрания участников, являющимся основанием для внесения данной записи[8].

9. Иск к ИФНС о признании недействительными решений о государственной регистрации, о внесении изменений в сведения о юридическом лице и исключении из ЕГРЮЛ регистрационных записей о смене руководителя подлежит удовлетворению в случае, если первоначальный договор купли-продажи доли признан судом недействительным, а действия лиц, направленных на смену руководителя, признаны преступлением вступившим в силу приговором суда[9].

10. Внесение изменений в сведения о юридическом лице возможно лишь двумя способами: либо самостоятельно, либо путем признания недействительными в судебном порядке решения юридического лица и решения о государственной регистрации изменений[10].

11. Если оспариваемые действия регистрирующего органа совершены на основании документов, объем которых формально соответствует предъявляемым требованиям, но содержащаяся в них информация не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям закона, нарушают права заявителя как акционера на участие в управлении делами общества, такие действия могут быть признаны незаконными[11].

12. Исковые требования к ИФН об исключении из ЕГРЮЛ записи о внесении изменений могут обосновываться нарушением правил проведения общего собрания и правом участника на обжалование решения[12].

13. Оспаривание реестровых записей о реорганизации является допустимым способом защиты, позволяющим разрешить существующий корпоративный спор[13].

14. Запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества в связи с ликвидацией может быть признана недействительной в случае предоставления в ИФНС недостоверного ликвидационного баланса (с оговоркой на возможность пересмотра)[14].

15. Отсутствие в повестке дня и в принятых решениях общего собрания изменений устава, отсутствие указаний на новую редакция устава, а также не направление участнику проекта нового устава, зарегистрированного позднее ИФНС, свидетельствует об отсутствии юридической силы у принятого решения и влечет недействительность положений устава, измененных таким решением[15].

16. По делам о признании недействительным решения общего собрания об избрании директора и признании недействительной соответствующей регистрационной записи в ЕГРЮЛ ИФНС является вторым ответчиком[16].

17. Оспаривание государственной регистрации изменений, осуществленных на основании незаконного решения, является ненадлежащим способом защиты права[17]. (-)

18. Отмена регистрационной записи в ЕГРЮЛ, принятой по решению общества о прекращении полномочий предыдущего руководителя и регистрации возникновения полномочий нового руководителя, признанному судом недействительным, при отсутствии между ними спора о руководстве не соответствует принципу достоверности содержащихся в реестре сведений, нарушает права предыдущего руководителя на размещение в реестре информации о нем как об ответственном лице общества[18].

19. Не может считаться началом течения срока давности дата внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку запись сама по себе не раскрывает существо изменений в учредительных документах[19].

http://zakon.ru/Blogs/OneBlog/12657

Аргументы оспаривания записи в ЕГРЮЛ о недостоверности юридического адреса

Как обжаловать запись в егрюл о недостоверности - картинка 6

Любое юридическое лицо, которое надлежащим образом ведет свою деятельность, и не нарушает закон, может быть внесено в список недостоверных сведений об организации в ЕГРЮЛ. Например, для проверки сведений, указанных в ЕГРЮЛ, налоговая направляет почтовое уведомление на юридический адрес компании. Если в силу каких-либо причин ответить на эту печатную корреспонденцию нет возможности – вы следующий на очередь попадания в «черный» список налоговиков. Причиной этому стали относительно новые законодательные изменения, которыми налоговая служба часто злоупотребляет.

Для справки: в 2016 году налоговую службу, как орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, наделили полномочиями по проверке сведений в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и включению информации о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

С августа 2016 года, налоговая инспекция активно пользуется расширенными полномочиями не в угоду коммерческим организациям. В частности, в период с октября 2016 по февраль 2017 ИФНС г. Иваново провела кампанию по проверке адресов юридических лиц.

По итогам этой кампании в ЕГРЮЛ были включены сведения о недостоверности адреса местонахождения многих коммерческих юридических лиц, которые отображаются на первой странице выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Сама же инспекция в целях проверки организации требует предоставлять выписку из ЕГРЮЛ. В связи с этим у контрагентов коммерческих компаний возникает вопрос: следует ли работать с лицом, сведения об адресе, которого недостоверны?

Правовые разъяснения некоторых споров, связанные с установлением достоверности юридического лица, сформулированы в Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда № 61 от 30.06.2013. Эта информация включена законодателем в Гражданский кодекс и Закон «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно этим положениям, о недостоверности сведений об адресе юридического лица может свидетельствовать отсутствие директора по адресу государственной регистрации компании, если юридическое лицо не предоставило иных доказательств осуществления обратной связи. Доказательствами, подтверждающими осуществления обратной связи, является, полученная юридическим лицом почтовая корреспонденция.

В начале 2017 года отметку о недостоверности данных, указанных в ЕГРЮЛ, получил один из Клиентов Группы компаний «Константа-Холдинг», для которого это стало существенным ударом по репутации. Налоговая инспекция, проводя проверку сведений о достоверности адреса действовала формально, составив протокол об отсутствии директора, и не прореагировала на уведомление юридического лица о достоверности адреса. Кроме того, государственная организация не проверила, осуществлялась ли с юридическим лицом обратная связь. Итогом налоговой проверки стало внесение записи о недостоверности адреса организации в ЕГРЮЛ.

После данного постановления юридическое лицо обратилось за защитой в правовой департамент Группы компаний «Константа-Холдинг». В арбитражном суде юрисконсульт сумел доказать, что действия налоговой инспекции незаконны: имеют формальную цель реализации полномочий, и не защищают права неопределённого круга лиц или публичные интересы.

По итогу судебного слушания запись о недостоверности адреса компании Клиента, чьи интересы отстаивали эксперты правового департамента, была исключена из ЕГРЮЛ. Репутация организации была восстановлена.

http://ruconst.com/articles/11271/

Чем грозит «опасная» запись в ЕГРЮЛ

Недавно налоговики начали исключать из ЕГРЮЛ организации, в отношении которых в реестр внесены записи о недостоверности сведений. Такое право есть у регистрирующего органа, если запись о недостоверности содержится в ЕГРЮЛ более 6 месяцев. При этом исключить могут даже реально работающую компанию.

— Сергей Александрович, как известно, с 2016 г. налоговики могут проверять достоверность сведений, включенных в ЕГРЮЛ, и вносить в госреестр записи о недостоверности по результатам таких проверок. А с 01.09.2017 вступила в силу еще и норма, согласно которой организация может быть исключена из ЕГРЮЛ, если запись о недостоверности содержится в нем более 6 месяцев.

Значит ли это, что компанию могут исключить из реестра, если запись о недостоверности внесена именно после 01.09.2017? Или дата внесения записи не важна?

— Основной смысл нововведений в том, что юрлицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, если запись о недостоверности сведений содержится в нем более 6 месяцев. Получается, не важно, когда она появилась в госреестре. Работа по исключению из ЕГРЮЛ юридических лиц с признаками недостоверности началась в марте. И конечно, это может коснуться и тех организаций, запись о недостоверности по которым внесена до 01.09.2017.

С другой стороны, положения Закона от 28.12.2016 № 488-ФЗ, которым введена эта норма, не оговаривают, распространяется ли она на правоотношения, возникшие до 01.09.2017. А в случае, когда иное прямо не предусмотрено принимаемым нормативным документом, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Так что у компании, которая исключена из ЕГРЮЛ из-за записи о недостоверности, внесенной ранее 01.09.2017, теоретически остается шанс оспорить решение регистрирующего органа на этом основании. Будут ли такие прецеденты иметь место, покажет практика.

Напомню, что исключение из ЕГРЮЛ по инициативе регистрирующего органа — это его право, а не обязанность. То есть необязательно, что действия по исключению компании из ЕГРЮЛ налоговики начнут, как только истекли 6 месяцев с момента внесения в госреестр записи о недостоверности.

— Прежде чем внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности, регистрирующий орган должен направить организации уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

Может ли случиться так, что компания не получала уведомление, а запись о недостоверности в госреестр внесена?

— На практике возможно все что угодно, в том числе и такая ситуация. Хотя, конечно, по общему правилу регистрирующий орган должен направить компании, ее директору и участникам уведомление о необходимости в 30-дневный срок внести верные сведения в ЕГРЮЛ. И запись вносится, только если от этих лиц в регистрирующий орган такие данные не поступили либо если представленная информация не подтверждает достоверность ранее внесенных сведений в госреестр.

Кроме того, напомню, что номинальный директор и формальный учредитель могут сами заявить о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, направив в регистрирующий орган заявление по форме № Р34001. Например, заявление может подать бывший руководитель, если компания своевременно не внесла изменения в ЕГРЮЛ при смене руководства. В таком случае запись о недостоверности вносится в госреестр без направления уведомления. И компания может узнать об этом только при самопроверке данных в ЕГРЮЛ.

— Что делать действующей компании, если в ЕГРЮЛ появилась запись о недостоверности?

— Предварительно можно получить в инспекции разъяснения, почему появилась запись о недостоверности. Если претензии регистрирующего органа обоснованны, пусть даже организация не получала уведомление о недостоверности, то нужно представить достоверные сведения. Например, внести в ЕГРЮЛ данные о новом адресе.

Скажем, офис компании находится в большом административном здании, а в ЕГРЮЛ внесен только номер дома. Тогда нужно указать этаж и номер помещения — все как в договоре аренды. То есть компания должна подать заявление по форме Р14001 с указанием фактически того же юридического адреса (который, по мнению заявителя, является достоверным). Если проверка новых сведений подтвердит их достоверность, то запись из ЕГРЮЛ уберут.

Кроме того, если компания не согласна с внесением записи, то может в течение 3 месяцев обжаловать ее в региональное управление ФНС. Или сразу обратиться в суд. Напомню, что обязательное досудебное обжалование предусмотрено только при оспаривании решений об отказе в государственной регистрации.

— А можно ли обжаловать исключение из реестра из-за записи о недостоверности?

— Надо понимать, что наличие признаков недействующего юридического лица и лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ имеются недостоверные сведения, — это различные правовые основания для исключения организации из ЕГРЮЛ. То есть в соответствии с законодательством из-за недостоверности сведений из ЕГРЮЛ может быть исключена и организация, не обладающая признаками недействующего юридического лица.

[1]

Но полагаю, что для обжалования компания должна привести серьезные аргументы в пользу того, почему сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не удалось сделать достоверными в отведенные сроки и почему запись об исключении должна быть признана недействительной. Только тогда имеет смысл обжаловать решение регистрирующего органа.

Отмечу, что информация о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений, как и при исключении юрлица с признаками недействующего, в обязательном порядке публикуется в «Вестнике государственной регистрации». И гораздо лучше принять меры по недопущению исключения на этом этапе путем направления в регистрирующий орган мотивированного заявления в срок не позднее 3 месяцев после публикации.

[2]

— Если запись о недостоверности была внесена в ЕГРЮЛ, но потом удалена регистрирующим органом, смогут ли основной участник ООО и директор принимать участие в создании других компаний или руководстве ими?

— Если в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о руководителе или адресе организации, то ее руководитель и учредитель ООО с долей участия не менее 50% в течение 3 лет не могут стать учредителями и руководителями другой компании. Этот срок исчисляется с момента внесения записи о недостоверности в ЕГРЮЛ. Но если компания устранила причины, по которым запись о недостоверности была внесена в госреестр, негативные последствия для этих физлиц не возникнут.

— Будет ли действовать ограничение на учреждение новых юрлиц и руководство ими, если компанию исключили из ЕГРЮЛ из-за записи о недостоверности?

— Да, ограничение будет действовать. Причем, полагаю, точкой отсчета трехлетнего срока действия ограничений по-прежнему будет являться дата внесения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, поскольку иного порядка здесь не предусмотрено.

— Как узнать, имеются ли у контрагентов недостоверные сведения в ЕГРЮЛ? И как часто нужно проверять эту информацию, чтобы компанию не обвинили в том, что она не проявила должной осмотрительности при выборе контрагента?

— Это можно узнать из выписки из ЕГРЮЛ, которую можно получить на сайте ФНС России www.nalog.ru, в частности через сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента». Частота проверки, на мой взгляд, должна определяться частотой взаимодействия с контрагентом. То есть целесообразно запрашивать выписку, например, при заключении крупной разовой сделки или периодически в период действия договора поставки.

Отмечу, что с введением в НК РФ ст. 54.1 понятие должной осмотрительности постепенно уходит из правоприменительной практики. Это не значит, что налогоплательщику уже не нужно проявлять осмотрительность при заключении сделок. Но теперь это больше нужно самой организации, чтобы убедиться в надежности контрагента.

Конечно, с точки зрения налогового контроля повышенный риск при заключении сделок с контрагентами, в отношении которых, например, есть данные о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, тоже сохраняется. Хотя такие факты и не могут служить самостоятельным основанием для отказа в принятии налоговых расходов или НДС-вычетов, но они могут быть учтены налоговым органом или судом в совокупности с другими обстоятельствами, свидетельствующими о недобросовестности налогоплательщика.

— В Письме ФНС от 02.09.2016 № ЕД-3-14/[email protected] разъяснялось, что информация о недостоверности отражается в выписке из ЕГРЮЛ в показателе «Дополнительные сведения» соответствующего раздела. Но в то время запись о недостоверности можно было увидеть только в бумажной выписке.

Будет ли сейчас видна запись о недостоверности, если выписку запросить через сервисы на сайте ФНС?

— На момент выхода этого Письма изменения в ст. 21.1 Закона о госрегистрации еще не вступили в силу, поэтому официально в выписке отдельной строкой эту запись показать было невозможно.

Сейчас запись о недостоверности будет как в бумажной, так и в электронной выписке. После строки с недостоверной информацией в соответствующем разделе, например в том, где отражаются сведения об адресе места нахождения компании, появится строка «Дополнительные сведения», где в качестве причины внесения записи в ЕГРЮЛ указывается: «Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице)».

http://zen.yandex.ru/media/id/595cf9f84ffd13b1f40e2506/5b0bb10ac3321bd7bb35be5b

Литература

  1. Зашляпин, Л. А. Основы теории эффективной адвокатской деятельности. Прелиминарный аспект / Л.А. Зашляпин. — М.: Издательство Уральского Университета, 2015. — 568 c.
  2. Комаров, Сергей Александрович Теория государства и права. Гриф МО РФ / Комаров Сергей Александрович. — М.: Норма, 2016. — 148 c.
  3. Мачин, И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие для прикладного бакалавриата / И.Ф. Мачин. — М.: Юрайт, 2016. — 220 c.
  4. Конституционное право зарубежных стран; АСТ, Сова — Москва, 2010. — 160 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях