WordPress

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 1
Полезная информация на тему: "Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов"с комментариями спецалистов.

Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» были внесены значительные изменения в правила прохождения аттестации по промышленной безопасности.

В данной статье рассмотрим подробнее все важные изменения и дадим практические советы, как теперь действовать предприятиям.

Категории работников, обязанных проходить обучение по промышленной безопасности

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1365 были определены новые категории работников организаций и руководителей, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, работающих в области:

  • Проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  • Изготовления, монтажа, наладки, обслуживания и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО.

Выделяют 4 категории:

  1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО.
  2. Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промбезопасности.
  3. Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  4. Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Периодичность обучения

Постановлением Правительства РФ № 1365 устанавливается периодичность прохождения дополнительного профессионального образования категориями, указанными выше:

«… не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.»

Требования к обучающимся

Также Постановлением Правительства РФ № 1365 утверждаются требования к предоставляемым документам работников, которые должны получать ДПО по промышленной безопасности (согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно п. 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности:

«… к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.»

Положение об аттестации в области промышленной безопасности

Положение об аттестации утверждается Постановлением Правительства РФ № 1365. Оно устанавливает порядок прохождения аттестации в области промбезопасности.

Аттестацию (в т.ч. первичную) проходят работники следующих категорий:

Аттестационные комиссии

Положение об аттестации закрепляет возможность проведение аттестации комиссиями, создаваемыми непосредственно организациями.

Организация может создать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях. Кроме этого, можно создать специальные комиссии, например, для определенной области аттестации.

Чтобы сформировать аттестационную комиссию организации, членам комиссии необходимо пройти первичную (периодическую) аттестацию в ТАК.

Кроме членов комиссии, в ТАК проходят аттестацию:

  • работники, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства;
  • работники, указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

Обратите внимание!

«Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).»

Для исполнения Постановления Правительства РФ № 1365, приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2019 г. № 424 был утвержден «Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Он дополняет и расшифровывает некоторые аспекты Постановления касаемо прохождения аттестации. Обратимся к важным моментам данного Порядка.

«Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.»

Это означает, что на сегодняшний день исключены требования о прохождении аттестации по месту принадлежности (регистрации) ОПО или юридическому адресу. В рамках реализации положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – В ЛЮБОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.

А на центральную комиссию теперь возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями.

[1]

Обратите внимание!

При этом государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию.

Кроме этого, стоит обратиться к Приложению №1 Приказа, в котором представлена форма заявления об аттестации.

В заявление внесены следующие изменения:

  • добавлены категории аттестуемых;
  • обязательно наличие подписи аттестуемого.

Предоставление документов

П. 14 Положения об аттестации устанавливает правила подачи документов в территориальные комиссии Ростехнадзора.

[2]

Необходимые документы:
  • Заявление об аттестации
  • Документ о профессиональном образовании в области промышленной безопасности (который, не забываем, должен быть не старше 5 лет)
Данные документы могут быть направлены в органы Ростехнадзора:
  • На бумажном носителе
  • Посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении
  • Через Интернет, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с помощью портала «Госуслуги» или «Единого портала тестирования»)

Особенно интересен третий способ подачи. Именно здесь вводится новое понятие – Единый портал тестирования.

Единый портал тестирования

Данный портал начал работу уже с 1 ноября 2019 года.

Найти его можно по адресу www.gosnadzor.ru/eptb

В Положении указано, что уже с 1 ноября 2019 года все обязаны проводить аттестации только при помощи единого портала тестирования как в РТН, так и в комиссиях организаций. Фактически, это означает, что Ростехнадзор теперь будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций (п.20).:

«Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.»

Обратите внимание!
1. «Дополнительные формы» ни в коем случае не отменяют аттестацию через ЕПТ.
2. Прохождение аттестации через ЕПТ – только для руководителей и специалистов организации, к рабочим это не относится (типа стропальщиков, крановщик и тд). Требования по прохождения аттестации для них не изменены!

План действий

Как теперь действовать организациям?
1. Пройти обучение в учебном центре (для тех категорий, которым это требуется)
2. Пройти предаттестационную подготовку
3. Подготовить и подать документы в РТН
4. Дождаться включения в график аттестации
5. Пройти аттестацию в РТН
6. Получить протокол

http://normativ.org/lib/promyishlennaya-bezopasnost/novye-trebovaniya-prohozhdeniya-attestaczii-po-promyshlennoj-bezopasnosti-v-rostehnadzore/

Аттестация по промышленной безопасности в Москве

Аттестация по промышленной безопасности в Москве

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 4

Согласно федеральному законодательству, а именно Федеральному закону № 116-ФЗ, данная процедура является обязательной при эксплуатации опасных объектов.

Обратитесь в «Единый СРО Центр», если вам нужны:

  • консультации и правовая поддержка в данной сфере;
  • содействие в сборе необходимых для проверки документов;
  • помощь в непосредственной подготовке к прохождению проверки.

Сэкономьте своё время, не допустите претензий со стороны контролирующих органов. Обеспечьте персоналу безопасность. Узнайте, где пройти аттестацию по промышленной безопасности в кратчайший срок и без лишних хлопот.

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 5

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 6

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 7

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 8

Наши аккредитации

С нашей помощью Вы можете получить аттестацию по промышленной безопасности в Москве через надежного аккредитованного представителя «Единый СРО Центр»

Окажем помощь в получении аттестации по промышленной безопасности

Когда актуальна проверка руководителей и специалистов по промышленной безопасности в Москве?

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 9

Согласно действующему законодательству, аттестация работников, специалистов необходима, если персонал занимается следующими видами деятельности:

  • проводит непосредственную подготовку в области промышленной безопасности;
  • строит, эксплуатирует, консервирует, ликвидирует опасные объекты;
  • разрабатывает документы, связанные с использованием объекта;
  • налаживает, использует оборудование на опасных объектах;
  • транспортирует опасные вещества и соединения;
  • проводит строительный контроль и так далее.

В этих ситуациях аттестация рабочих, сотрудников становится залогом отсутствия рисков для жизни и здоровья людей, для имущества граждан, для окружающей среды. Ключевое значение имеет подготовка руководителей по основам промышленной безопасности, поскольку многое зависит от принимаемых руководящих решений. Этому и уделяет внимание наш центр, предлагая различные программы.

Промышленная безопасность: обучение и аттестация по различным направлениям в Москве

«Единый СРО Центр» работает в разных сферах. Вы можете обратиться к нам, если необходим профессионализм персонала по промышленной безопасности в следующих областях промышленности:

  • химическая, металлургическая, горнорудная, угольная;
  • переработка и использование растительного сырья;
  • охрана недр и их рациональное использование;
  • нефтяная, газовая, нефтеперерабатывающая;
  • потребление и распределение газа;
  • перевозка опасных веществ.

Также вы можете обратиться к нам, если нужна подготовка к аттестации по промышленной безопасности подъёмных сооружений и работающих под давлением устройств. Проводится общая подготовка по вопросам, основам, правилам промышленной безопасности на предприятиях.

Когда происходит изменение аттестации промышленной безопасности, перечень ответов на вопросы также меняется. Если вы хотите, чтобы проверка в организации, которую вы представляете, прошла успешно, заручитесь поддержкой «Единого СРО Центра».

Кто определяет порядок, периодичность проведения процедуры в Москве?

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 10

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 11

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 12

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 13

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 14

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 15

Основной орган, который отвечает за эти вопросы, — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Аттестация в Ростехнадзоре проводится в территориальных комиссиях и в центральной комиссии.

«Единый СРО Центр» готов предоставить полную информацию о том, как работает Ростехнадзор: аттестация специалистов ведётся на территориальном уровне, если численность персонала до 5000 человек или организация подчиняется надзорной службе напрямую. Если экспертом проводятся обучение и аттестация, Ростехнадзор также аттестует его в территориальной комиссии.

Центральная комиссия аттестует экспертов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре, когда численность персонала организации превышает 5000 человек. Составленные Ростехнадзором протоколы в области аттестации по промышленной безопасности дублируются. Экземпляр протокола отправляется в организацию.

Промышленная безопасность: категории в 2018 году в Москве

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 16

Согласно законодательству, первичная аттестация проводится не позже чем через месяц, когда сотрудник:

  • впервые назначен на должность;
  • переведён на новую должность, где требуются дополнительные знания;
  • направлен в другую организацию или в другое подразделение, где также нужны дополнительные знания.

Периодическая аттестация по промышленной безопасности в 2017–2018 годах назначается раз в срок не больше 5 лет. Внеочередная может проводиться, если на объекте случилось происшествие со смертельным исходом.

Обратитесь в «Единый СРО Центр», чтобы получить актуальную информацию по интересующим вопросам. У нас вы можете получить полный перечень областей аттестации экспертов по промышленной безопасности 2018 года и сопутствующую информацию.

Оказываем всестороннюю помощь предприятиям в Москве

Сотрудники нашего центра помогут вашим специалистам пройти аттестацию А1, как и проверки по другим категориям. Вы получите поддержку от нашей профессиональной команды:

  • поможем подготовиться в соответствии с актуальными стандартами;
  • расскажем, где проходить процедуру — в центральной или территориальной комиссии;
  • окажем содействие в подготовке и в том, чтобы гарантированно добиться успеха и получить копию протокола

Благодаря «Единому СРО Центр», вы узнаете установленные законом сроки аттестации, сможете избежать задержек по времени, претензий со стороны уполномоченных и контролирующих лиц. Решать задачи, стоящие перед вашим бизнесом, станет значительно проще.

http://ed-sro.ru/moscow/attestacija-po-promyshlennoj-bezopasnosti

Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 17

Аттестация сотрудников — одно из ключевых условий правильной и безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО). Процедура проводится с периодичностью 1 раз в 5 лет (если иное не предусмотрено спецификой области). Согласно требованиям Ростехнадзора руководители и технические специалисты, которые обслуживают ОПО, обязаны проходить аттестацию по промышленной безопасности (ПБ). Экзамен соответствия позволяет определить уровень профессиональной подготовки персонала, а также объективно оценить квалификацию и ее соответствие принятым требованиям. Если сотрудник не прошел своевременное обучение, он не может быть допущен к работе.

Кто должен проходить обучение?

Что подразумевают под аттестацией Ростехнадзора по промышленной безопасности?

Процедура представляет собой мероприятие, в рамках проведения которого сотрудники предприятия подтверждают свои профессиональные знания. Согласно приказу Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 года аттестация специалистов и рабочего персонала по промышленной безопасности проводится по следующей программе:

  1. Первичная . Должны пройти в течение первого месяца все работники предприятия, которые:
    • назначены на новую должность;
    • переведены на другую работу или перешли из одной организации в другую, где требуется подтверждение квалификации, уровня знаний и умений по другим областям аттестации.
  2. Периодическая . Проводится 1 раз в 5 лет, если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Ростехнадзора не установлены иные сроки.
  3. Внеочередная . Проверка знаний должна проводиться:
    • после нештатных ситуаций (аварий, производственных травм, несчастных случаев со смертельным исходом);
    • по решению председателя ЦАК Ростехнадзора или замещающего его лица.

Очная. В рамках данной формы подготовки занятия могут проходить как в аудиториях ООО «УЦПБ» (г. Москва, ул. Арбат, д. 6/2), так и на территории вашего предприятия. Корпоративное обучение с выездом преподавателя согласовывается с каждым заказчиком индивидуально.

Дистанционная. Мы организуем обучение и аттестацию специалистов и сотрудников рабочих профессий в Ростехнадзоре по промышленной безопасности без отрыва от рабочего процесса, сэкономив значительные временные и денежные ресурсы вашего предприятия. Для подготовки и сдачи экзаменов нужно только устройство с доступом в Интернет.

А1. Общие требования промышленной безопасности.

Б1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Б2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

Б3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.

Б4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности.

Б5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности.

Б6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ.

Б7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления.

Б8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением.

Б9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям.

Б10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ.

Б11. Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья.

Б12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам.

Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей.

Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях.

Г3. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях.

Д. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях.

  • заявка на обучение;
  • анкета на каждого аттестуемого;
  • скан-копия платежного документа, подтверждающая факт оплаты госпошлины.
Программа аттестацииКол-во часовСеминар/вебинар + тестовые вопросы
Аттестация специалистов общим требованиям промышленной безопасности145600 ₽Аттестация специалистов основам промышленной безопасности145600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности в металлургической промышленности85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности в горнорудной промышленности85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности в угольной промышленности85600 ₽Аттестация специалистов требованиям по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности к подъемным сооружениям85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности на взрывооопасных объектах хранения и переработки растительного сырья85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности по энергетической безопасности85600 ₽Аттестация специалистов требованиям промышленной безопасности гидротехнических сооружений85600 ₽

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 18

  • Протокол аттестационной комиссии Ростехнадзора, срок действия которого составляет 5 лет.

Лицензии и сертификаты

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 19Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 19

Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

http://ucprombez.ru/uslugi/attestaciya-po-promyshlennoj-bezopasnosti/rostekhnadzor

Аттестация по промбезопасности

Cрок выдачи протокола ртн от 10 дней

  • Атестация с внесением в реестр
  • Без отрыва от производства
  • Скидки для групп
  1. Главная
  2. Аттестация ИТР
  3. Аттестация по промбезопасности

Обучение по промышленной безопасности дистанционно

Аттестацию по промышленной безопасности согласно 37 Приказу РТН проходят специалисты, руководители и ИТР строительных и промышленных организаций, в том числе предприятий по машиностроению, газонефтедобыче, химическому производству, камнедобыче и по другим различным направлениям.

В соответствии с № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» специалисты, руководители, ИТР предприятий и учреждений, которые используют опасные объекты, обязаны пройти предаттестационную подготовку и аттестоваться по промбезопасности в органе Ростехнадзора.

В нашем учебном центре проходят обучение по промышленной безопасности по всем областям аттестации со всеми последними изменениями , которые предусматривает Приказ РТН №233. После обучения промбезопасности всем слушателям будут выданы удостоверения предаттестационной подготовки. Далее наш учебный центр направляет данных специалистов в орган Ростехназора для успешной сдачи экзаменов. По истечении 15 рабочих дней после аттестации всем лицам, направленным нашим УЦ, выдаются протоколы тем Ростехнадзором, кому адресовалось обращение на аттестацию. Всю процедуру до получения протокола наш учебный центр для Вашего удобства может организовать в дистанционной форме без отрыва от производственных работ.

[3]

Для того чтобы работник мог пройти аттестацию промбезопасности , наши менеджеры могут подготовить и самостоятельно подать в аттестационную комиссию весь пакет документов для положительного прохождения экзаменационной проверки,а именно: госпошлину, анкету, обращение.

Аттестация промбезопасности Ростехнадзора

Наш учебный центр способен организовать дистанционную аттестацию по промбезопасности в Курском управлении Ростехнадзора (г. Курск), в Северо-Западном (г. Санкт-Петербург) управлении Ростехнадзора.

Ростехнадзор является контролирующей организацией. Все специалисты, руководители и ИТР, отвечающие за опасный производственный объект, должны пройти аттестацию в Ростехнадзоре . Организации, проходящие аттестацию в Ростехнадзоре, делятся на две группы: со штатом работников до 5 тыс. и свыше 5 тыс. Одни сдают экзамены в территориальных комиссиях (ТАК), а другие в центральной комиссии (ЦАК).

Аттестации промышленной безопасности подлежат лица, осуществляющие деятельность по строительству, использования объектов, разрабатывают документацию, касающуюся производственного объекта и др.

Список подлежащих аттестации специалистов по промышленной безопасности в организациях, учреждениях и предприятиях утверждается конкретным руководителем организации, учреждения или предприятия. Затем она направляется в территориальный орган Ростехнадзора в порядке информирования. Лица, которые проходят аттестацию промышленной безопасности, должны быть уведомлены о времени и месте проведения аттестации.

Аттестация по промышленной безопасности бывает нескольких видов:

  • Первичная — проводится не позднее одного месяца при назначении на должность, увольнение или перевод на другую должность;
  • Периодическая — проводится один раз в пять лет;
  • Внеочередная — проводится вследствие аварий или катастроф.

http://profattest.ru/attest-prombezop/

Новый порядок аттестации по промышленной безопасности

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов - картинка 21Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 (далее – постановление №1365) утвердило новые требования к подготовке и аттестации в области промышленной безопасности. Документ вступил в силу 06 ноября 2019 года.

Чтобы исполнить нормы постановления №1365:

  • Приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424 утвержден Временный порядок предоставления ФСЭТАН госуслуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности (далее – Временный порядок). Документприменяется до вступления в силу полноценного административного регламента.
  • Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных ФСЭТАН» вместе с изменениями к нему (см. Приказ Ростехнадзора от 08.11.2019 г. № 430, который вступил в силу 21.12.2019).

Рассмотрим и прокомментируем ключевые нововведения в сфере аттестации по промышленной безопасности.

Подготовка (обучение) по промышленной безопасности

Пункт 1 постановления №1365 определил категории работников, которые обязаны не реже 1 раза в 5 лет (п. 1 ст. 14.1 ФЗ №116) получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

К таким сотрудникам относятся:

  • работники, ответственные за осуществление производственного контроля на ОПО;
  • члены аттестационных комиссий в организациях, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
  • специалисты, которые осуществляют авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • работники, которые осуществляют строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Требование касается организаций, которые ведут деятельность в области промышленной безопасности (виды деятельности – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).

Перечисленные работники должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).

Типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности утверждает Ростехнадзор по согласованию с МЧС России.

Типовые программы пока не утверждены. Согласно решению Общественного совета Ростехнадзора от 2 июля 2019 г. № 66-3, проект приказа об их утверждении прошел согласование с МЧС России.

Сформированный на основе проекта Приказ Ростехнадзора от 16.07.2019 № 282 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» находится на регистрации в Минюсте России (как минимум единожды Минюстом отклонялся).

Требования к аттестации по промышленной безопасности

1. Аттестацию должны проходить (п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

а) Руководители организаций (обособленных подразделений) и ИП, которые выполняют работы в сфере промышленной безопасности (виды работ – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).

а) Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению:

  • производственного контроля на ОПО;
  • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • строительного контроля при строительстве, реконструкции и капремонте ОПО.

в) Инженерно-технические работники, которые осуществляют профессиональную деятельность, предусмотренную п. 1 статьи 14.1 ФЗ №116.

г) Члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности в организациях.

2. Аттестацию можно пройти:

  • в территориальных аттестационных комиссиях (далее – ТАК) Ростехнадзора;
  • в ведомственных аттестационных комиссиях, которые сформированы Минобороны РФ, ФСИН, ФСБ, ФСО, Службой внешней разведки РФ, Главным управлением специальных программ Президента РФ (для работы на объектах, поднадзорных этим ведомствам);
  • в аттестационных комиссиях организаций, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере промышленной безопасности.

3. Центральная аттестационная комиссия (далее – ЦАК), сформированная Центральным аппаратом Ростехнадзора, больше не проводит аттестацию. ЦАК только рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК Ростехнадзора (п. 8 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).

4. В ТАК Ростехнадзора проходят аттестацию (п. 5 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • члены аттестационных комиссий;
  • руководители и специалисты (должностные лица), указанные в п.п. «а» и «б» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365;
  • инженерно-технические работники (п.п. «в» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365), если в организациях не сформированы аттестационные комиссии.

5. Аттестационные комиссии организаций должны проводить аттестацию через Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb, см. п. 20 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).

6. Сотрудники подрядных организаций, которые выполняют работы/оказывают услуги для владельцев ОПО, проходят аттестацию (п. 6 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • в аттестационных комиссиях своих организаций;
  • в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, с которыми они работают (если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

Перечень документов для аттестации по промышленной безопасности

Особо коснемся пакета документов, которые нужно подать в Ростехнадзор для прохождения аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, и п. 16-18 Временного порядка):

1.Заявление об аттестации (Приложение №1 к Временному порядку):

  • оформляется на бланке организации-заявителя;
  • подается отдельно на каждого аттестуемого (если у вас на аттестацию идут 10 человек, то нужно заполнить 10 заявлений);
  • должно быть подписано руководителем организации-заявителя;
  • должно быть заполнено машинописным текстом, заполнение «от руки» не допускается (кроме подписей).

2. Документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя:

  • доверенность на право подписи заявительных документов, если они подписаны не руководителем организации-заявителя;
  • доверенность на право сдавать и получать документы в территориальном органе Ростехнадзора.

3.Опись прилагаемых документов – форма не утверждена, рекомендуемые образцы есть на сайтах территориальных органов Ростехнадзора.

4. Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО):

  • документы должны быть получены в течение 5 лет до подачи заявления;
  • обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Обратите внимание:

1) Выше мы сказали, что типовые дополнительные профессиональные программы пока не утверждены. Поэтому перед подачей заявительных документов уточняйте в ТАК Ростехнадзора, подойдут ли им документы об образовании ваших работников.

2) Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган ФСЭТАН дорабатывает типовую форму «под себя».

Порядок аттестации в ТАК Ростехнадзора

Предполагаем, что Временный порядок и полноценный административный регламент будут мало отличаться друг от друга. Потому рассмотрим порядок аттестации по промышленной безопасности в ТАК Ростехнадзора.

Подать заявительные документы на аттестацию могут (п. 2 Временного порядка):

1) Организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

  • осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности (см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116);
  • направляющие работников, категории которых определены п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365.

2) Ранее аттестованные лица (когда нужно внести изменения в реестр аттестованных лиц).

Ростехнадзор оказывает госуслугу по экстерриториальному принципу (п. 38 Временного порядка). Поэтому направить документы и пройти аттестацию можно в любом территориальном органе ФСЭТАН, предоставляющем госуслугу (независимо от места нахождения ОПО и юридического адреса заявителя).

Как сказано выше, для прохождения аттестации нужно представить в Ростехнадзор (п. 16-18 Временного порядка):

  • заявления об аттестации на каждого работника;
  • копии документов о квалификации, полученных в течение последних 5 лет по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО);
  • документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя (доверенности);
  • опись прилагаемых документов.

Документы можно подать (п. 22 Временного порядка)

  • на бумажном носителе непосредственно в помещениях Ростехнадзора или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет, в том числе через ЕПГУ или Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb).

Обратите внимание: Ростехнадзор может отказать в приеме документов, если (п. 25 Временного порядка):

1) сотрудник, который подает документы при личном приеме, не представил:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • доверенность на право сдачи документов;
  • иной документ, подтверждающий право лица действовать от имени заявителя при подаче заявительных документов;

2) заявительные документы не поддаются прочтению;

3) отсутствует опись документов.

Организация экзамена (тестирования)

Экзамен проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема заявительных документов (п. 17 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, п. 11 и 52 Временного порядка).

ТАК Ростехнадзора формирует комиссию из 6 человек (из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора), в которую входят:

  • председатель;
  • заместители председателя;
  • секретарь;
  • другие члены комиссии.

Обратите внимание: заседание ТАК считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 4 членов комиссии.

Комиссия в своей работе (п. 56 Временного порядка):

  • устанавливает личность аттестуемого;
  • принимает решение об аттестации или отказе в аттестации по результатам экзамена;
  • знакомит аттестуемых с правилами проведения экзамена.

Экзамен представляет собой тестирование (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования:

1) Аттестуемый отвечает на 20 вопросов, которые случайным образом отобраны из общей базы по специфике заявляемых областей аттестации.

2) Время тестирования – 20 минут (можно завершить досрочно).

3) Чтобы сдать экзамен, аттестуемый должен ответить верно минимум на 18 вопросов (п. 58 Временного порядка).

4) После прохождения теста автоматически формируется и распечатывается «индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого».

5) Аттестуемого под роспись знакомят с листом компьютерного тестирования, который приобщается к личному учетному делу.

Обратите внимание: опоздание (неявка) аттестуемого на экзамен отражается в протоколе ТАК и не является основанием для отмены (переноса) проведения аттестации (п. 62 Временного порядка). То есть экзамен сочтут несданным (проваленным), и заявительные документы вместе с уплатой госпошлины нужно будет оформлять заново.

Результаты аттестации по промышленной безопасности

Результат аттестации оформляют протоколом заседания ТАК Ростехнадзора (автоматически формируется Единым порталом тестирования).

Протокол подписывают председатель, секретарь и все члены аттестационной комиссии, которые присутствовали на экзамене (образец протокола – см. Приложение №3 к Временному порядку).

Внесение изменений, дополнений и исправлений в протокол заседания ТАК не допускается (п. 63 Временного порядка).

Согласно п. 73 Временного порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня заседания ТАК (согласно п. 13 Временного порядка – не позднее 10 рабочих дней) Ростехнадзор направляет заявителю выписку из протокола заседания ТАК:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • на e-mail, через ЕПГУ или Единый портал тестирования в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (согласно п. 10 Временного порядка – усиленной квалифицированной электронной подписью).

Обратите внимание: если аттестуемый не согласен с результатами экзамена, он может подать апелляцию на решение (действие, бездействие) ТАК в Центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора.

http://mtk-exp.ru/novyi_poryadok_attestatsii_po_promyshlennoi_bezopasnosti/

Литература

  1. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 895 c.
  2. Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2016. — 448 c.
  3. ред. Грязнова, А.Г.; Федотова, М.А. и др. Оценка недвижимости; М.: Финансы и статистика, 2013. — 496 c.
  4. Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях